ÍNDICE 0. INTRODUCCIÓN 4 0.1. Agenda Urbana Española 4 1. SÍNTESIS TERRITORIAL 11 1.1. Datos e indicadores descriptivos municipales 11 1.2. Modelo urbano 18 1.3. Instrumentos de intervención 19 2. DIAGNÓSTICO LOCAL 23 2.1. Ámbito social 25 2.1.1. Gobernanza 25 2.1.2. Población 26 2.1.3. Vulnerabilidad social 30 2.2. Ámbito territorial y patrimonial 33 2.2.1. Usos del suelo 33 2.2.2. Movilidad 35 2.2.3. Vivienda 40 2.2.4. Infraestructura verde 43 2.2.5. Patrimonio natural y cultural 44 2.3. Ámbito económico e innovación digital 49 2.3.1. Análisis de la estructura productiva 49 2.3.2. Análisis de la fuerza de trabajo 50 2.3.3. Innovación digital 52 2.4. Ámbito medioambiental y cambio climático 55 2.4.1. Hidrología 55 2.4.2. Riesgos naturales 57 2.4.3. Análisis climático 60 2.4.4. Ciclo del agua 65 2.4.5. Consumos energéticos. Patrones de consumo 67 2.4.6. Calidad del aire 68 2.4.7. Sistema de recogida y tratamiento de Residuos Urbanos 70 2.4.8. Resiliencia 72 2.5. Análisis DAFO 75 2.5.1. DAFO-ÁMBITO SOCIAL 76 2.5.2. DAFO-ÁMBITO TERRITORIAL Y PATRIMONIAL 77 2.5.3. DAFO-ÁMBITO ECONÓMICO E INNOVACIÓN DIGITAL 78 2.5.4. DAFO-ÁMBITO MEDIOAMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO 79 3. MARCO ESTRATÉGICO 80 3.1. Definición estratégica 80 3.2. Misión, visión y valores 81 3.3. Políticas Palancas y Retos Específicos AU Padul 2030 83 3.4. Plan de acción 84 3.4.1. Fichas descriptivas de los planes y medidas tractoras 87 3.4.1.1. Política Palanca 1 Desarrollo Territorial y Patrimonial 87 3.4.1.2. Política Palanca 2 Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitaria sostenibles 112

3.4.1.3. Política Palanca 3 Ciudad Smart y dinamización económica 132 3.4.1.4. Política Palanca 4 Gobernanza y equidad social 145 4. INDICADORES DE SEGUIMIENTO 165 4.1. Indicadores Cuantitativos 165 4.2. Indicadores Cualitativos 174 5. GOBERNANZA E IMPLEMENTACIÓN 182 5.1. Principios de la gobernanza 182 5.2. Modelo de gobernanza 183 5.3. Plan de Implementación 184 6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA 185 6.1. Planteamiento General 185 6.2. Mesa-Taller 188 6.3. Cuestionarios 190 ANEXO I 200

0. INTRODUCCIÓN La Planificación Estratégica constituye una herramienta de gestión territorial, basada en la participación ciudadana y los nuevos instrumentos de gobernanza multinivel, cuyo objetivo es el de plantear una hoja de ruta que permita conseguir una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos, desde los puntos de vista social, económico y ambiental. Partiendo de la premisa anterior y teniendo en cuenta que actualmente las sociedades están en continua evolución y cambio, se hace necesario planificar, pero de una forma dinámica y flexible, evitando los planteamientos rígidos y estáticos. Los planes estratégicos deben ser herramientas de gestión capaces de adaptarse, con el paso del tiempo, a los diferentes contextos que se den en cada momento como si tuviese vida propia. Los planes estratégicos poseen un carácter abierto y participativo, motivo por el cual son importantes y necesarios para la gestión territorial, por suponer una herramienta que permite introducir a la ciudadanía y agentes socio-económicos en los procesos de gobernanza. 0.1. Agenda Urbana Española Las ciudades españolas responden a un modelo urbano con valores muy positivos que conviene preservar y potenciar. Es la ciudad que responde al modelo mediterráneo y que es compacta, densa, compleja, de tamaño medio, con mezcla de usos, que dispone de espacios urbanos seguros y de relación que protagonizan la vida en sociedad y que fomentan la diversidad social, todo lo cual facilita el desarrollo y el bienestar común. Estos valores, que definen el ADN del modelo urbano español que tan bien conocido y valorado es, dentro y fuera de nuestras fronteras, han sido ignorados internamente en los desarrollos urbanos de la periferia de muchas ciudades, con esquemas anodinos, ajenos a su cultura y carentes de identidad. Y lo que es más grave, han contribuido a aumentar la vulnerabilidad urbana, que se ha incrementado casi un 50% entre los años 2001 a 2011 (analizando las 13 mayores ciudades españolas, con más de 300.000 habitantes), no tanto como podría creerse a consecuencia de la crisis que se inicia en 4 I AGENDA URBANA Padul 2030

el año 2007, como correlato de la depresión de la ciudad existente, a cambio de la aparente calidad y prosperidad de las nuevas periferias. Éstas han hecho perder a los centros urbanos gran parte de sus efectivos y recursos y han incrementado, como muestran los estudios realizados por el Ministerio de Fomento en la actualización del Observatorio de Barrios Vulnerables, los índices de desigualdad en la ciudad analizada en su conjunto. Las políticas urbanas implementadas sobre la base de dicho modelo no sólo no permiten alcanzar los objetivos de sostenibilidad que embargan los compromisos internacionales que España ha ido asumiendo en los últimos años, sino que constituyen verdaderas amenazas frente a los mismos. Entre ellos, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) contenidos en la Agenda 2030; los que recoge la Nueva Agenda Urbana de Naciones Unidas y la Agenda Urbana para la Unión Europea, ambas aprobadas en el año 2016 (Declaración de Quito y Pacto de Ámsterdam, respectivamente) y los reconocidos en la Cumbre del Clima, también conocida como Cumbre de París. Constituye un acierto, sin embargo, aprender de los errores, saber encontrar buenas prácticas y casos de éxito, incluyendo los internacionales y tratar de llevarlos a buen puerto es clave. En ese objetivo, la Agenda Urbana Española puede convertirse en una excelente oportunidad para volver a incorporar al desarrollo de nuestras ciudades, no sólo el código de valores tradicional, que tan buenos resultados cosechó, sino también uno nuevo, formado por principios, objetivos estratégicos, líneas de actuación, reglas y procedimientos, protocolos y planes y cualesquiera otros elementos que, adecuados a la realidad del momento, permitan abordar el reto colectivo de un modelo que sepa conjugar el desarrollo económico y social, con una visión sostenible que compatibilice la prosperidad económica, el aumento del bienestar social, la reducción de la pobreza, el mejor aprovechamiento de los recursos naturales y tecnológicos, la disminución de la contaminación, la mejora del medio ambiente y la preservación de los valores culturales. Pero, además, la Agenda Urbana Española no sólo sirve como marco de referencia para las áreas urbanas, sino que establece un abanico de políticas urbanas de carácter social, económico y medioambiental, que pueden ser puestas en práctica por cualquier municipio del entorno rural o urbano y por cualquier ciudad, con independencia de su tamaño, y que incumbe al territorio en su conjunto. Ello requerirá 5 I AGENDA URBANA Padul 2030

que las políticas netamente urbanas (autonómicas y municipales) se alineen de forma efectiva con aquella, para servir de catalizadoras en la consecución del resto de cambios necesarios, normativos y de cualquier otro tipo, con los que guarden relación. Es evidente que, a escala planetaria, están mejorando la mayoría de los indicadores relacionados con la salud, la alimentación, la educación y la cultura, la calidad de vida, la paz, los derechos y libertades, el progreso científico, etc. Pero también lo es que aún queda mucho por hacer, aunque el mundo sea hoy un lugar mejor que en épocas pasadas. El código de valores de la sociedad evoluciona y se actualiza permanentemente y no pueden negarse avances como la sensibilidad ambiental (aunque el riesgo también es muy alto), el papel cada vez más relevante de las mujeres en la sociedad, las mejoras diversas en la calidad de vida y la visión holística de la vivienda, no sólo como un espacio tradicional y habitual adjudicado a alojamiento físico, sino como un espacio integrado por un entorno adecuado, en el que se localizan servicios de bienestar social, salud, educación, comunicación e infraestructuras, empresas y empleo, etc. Quizás el mayor riesgo al que se enfrente el mundo sea, como resumió Yuval Harari, que “por primera vez en la historia, la sociedad no sabe cómo va a ser el mundo en los próximos 25 años”. Y eso es cierto, pero las generaciones actuales tienen en sus manos procurar que dicho mundo sea mejor y que, en cualquier caso, no se hipotequen las oportunidades de las generaciones futuras para encontrar el camino que, de manera más idónea, les permita satisfacer sus propias necesidades. Éste es, en esencia, el núcleo del concepto de la sostenibilidad. Por eso, es preciso tomar conciencia de lo global desde lo local, y ello sitúa a las ciudades en la posición dominante para ser actores principales de su propio desarrollo sostenible y, con él, del que corresponda al conjunto de cada uno de los países y del propio planeta. Pero no podrán hacerlo solas. Las Administraciones en todos sus niveles, la sociedad civil, el sector privado y la universidad tienen mucho que decir y que aportar en este cambio de paradigma. La Agenda Urbana Española quiere jugar un modesto pero relevante papel en esta labor. Su planteamiento es acorde con los retos planteados y con la visión estratégica de las dos Agendas Urbanas internacionales suscritas en el año 2016. También se enmarca en el ODS 11, que busca ciudades sostenibles, inclusivas, seguras y 6 I AGENDA URBANA Padul 2030

resilientes, tal y como muestra el epígrafe III al identificar las vinculaciones de cada uno de sus diez objetivos estratégicos con las metas, objetivos y líneas de actuación de las tres Agendas internacionales antes citadas. Define un modelo o visión urbana que aporta los aspectos claves deseables y participa de una serie de principios comunes, que querrían generar un verdadero “Sistema Operativo” para las ciudades españolas. No se olvida de los pueblos, ni de los territorios predominantemente rurales, que también juegan un papel importante en el desarrollo y que viven bajo el constante riesgo de la despoblación y por su vinculación con lo urbano del que dependen y por el que, en ocasiones, pueden verse amenazados. Todo ello en un contexto perfectamente alineado con otros muchos ODS con los que las ciudades guardan relación, que promueve todas las sinergias posibles, aumentando con ellas las probabilidades de éxito en el ámbito específico del propio ODS 11. El Grupo de Alto Nivel está encargado a nivel estatal de la implementación de la Agenda 2030, implicando a todos los Ministerios. Creado en 2017, ha elaborado un informe de España y llevado a cabo una evaluación nacional voluntaria ante Naciones Unidas el 18 de julio de 2018. Coordina las acciones, las estrategias sectoriales y las “Políticas Palanca”, a saber, la Estrategia nacional de prevención y lucha contra la pobreza y la exclusión social, el Plan estratégico de igualdad de oportunidades, la Ley de cambio climático y transición energética, la Estrategia española de economía circular y la Estrategia española de economía social. La implementación y el cumplimiento de la Agenda 2030 es una política de Estado. La Agenda Urbana Española es un marco estratégico para orientar el sentido de las políticas urbanas sostenibles, con objetivos sociales, ambientales y económicos. No tiene rango normativo, se basa en la voluntariedad de los compromisos de las AAPP y el resto de actores interesados. Se han constituido Grupos de Trabajo formados por: ● Los Ministerios. ● Las Comunidades Autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), además de la Red de Iniciativas Urbanas (RIU). ● El sector profesional y el sector privado relacionados con los temas urbanos. ● El tercer sector: sociedad civil, universidades, etc. 7 I AGENDA URBANA Padul 2030

La Agenda Urbana Española deberá propiciar mejoras, al menos, en los ámbitos de: la normativa y la planificación, la financiación, el conocimiento, la gobernanza, la transparencia y la participación. Como conclusiones, se pueden enumerar las siguientes: 1. Más del 80% de la población vive en áreas urbanas. 2. España es el segundo país europeo en esperanza de vida y el cuarto del mundo (82,8 años). 3. Riqueza biológica y patrimonio cultural. 4. Índices persistentes de pobreza y exclusión social a causa de la crisis. 5. Desequilibrio de la pirámide poblacional (envejecimiento frente a escasez de jóvenes). 6. Modelo urbano compacto. 7. Desequilibrios en el diseño de la nueva ciudad: Rehabilitación y regeneración urbanas. 8. Marco normativo y de planificación, complejo, heterogéneo y rígido. 9. Desequilibrios propiedad vs. Alquiler. 10. Escasez de vivienda pública en alquiler. 11. Importante red de infraestructuras viarias y de transporte. 12. Gran vulnerabilidad frente al cambio climático: sequías, incendios forestales e inundaciones. 13. Importancia de la edificación y el transporte en las emisiones GEI. La Agenda Urbana debe prestar atención especial a la necesaria coordinación interadministrativa y al enfoque integrado de todas las políticas. A continuación, se presenta el Decálogo de Objetivos estratégicos dentro del Marco Estratégico de una Agenda Urbana. 8 I AGENDA URBANA Padul 2030

Ilustración 1: Objetivos estratégicos AUE. Fuente: Agenda Urbana Española (AUE). 9 I AGENDA URBANA Padul 2030

La Agenda Urbana trata de un documento de carácter estratégico y no normativo que busca orientar el sentido de las políticas urbanas sostenibles con objetivos sociales, ambientales y económicos. Desde ese punto de vista, pretende ser un instrumento al servicio de todas la Administraciones Públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias y principalmente de los Ayuntamientos, para propiciar mejoras en los ámbitos de la normativa y la planificación, la financiación, la gobernanza, el conocimiento, la transparencia y la participación. De este modo, esta se establece como un método de trabajo y un proceso que engloba a todos los actores, tanto públicos como privados, que intervienen en las ciudades con el fin de lograr un desarrollo sostenible, equitativo y justo, a través de políticas nacionales, subnacionales (CCAA) y locales. Como explica la comisaria Cretu: «Se trata de una gobernanza multinivel real: la Agenda Urbana para la UE no está dirigida por la UE (enfoque comunitario), ni por los Estados miembros (enfoque intergubernamental), ni por las ciudades, ni por las partes interesadas. Es una nueva forma de trabajar.» Por tanto, es una manera de identificar las necesidades territoriales y abordar los retos urbanos teniendo en cuenta el corto, medio y largo plazo, así como las posibilidades de financiación municipales. Ante esta situación, desde la UE se ha decidido plantear una Agenda Urbana que permita afrontar los principales retos de Europa a 2030, unidos a los Objetivos para el Desarrollo Sostenible de la ONU e integrando los retos propuestos por la estrategia de eficiencia energética 2050 de la UE, o el Plan de Acción por el Clima y el Acuerdo de París de la COP21. Esta nueva Agenda Urbana marcará las políticas de la UE en el marco 2020-2030 y será de obligado cumplimiento en toda la UE, debiendo crearse una Agenda Urbana en cada estado miembro y región. Asimismo, a nivel nacional, España asumió durante 2016 dos compromisos internacionales: el Pacto de Ámsterdam y la Declaración de Quito. En cumplimiento de dichos compromisos, el Ministerio de Fomento elabora la Agenda Urbana Española (AUE), que tiene los mismos objetivos que la Agenda Urbana Europea. No obstante, en 10 I AGENDA URBANA Padul 2030

este caso, esta no aborda los asuntos urbanos a escala europea y no dispone de una visión europea común de las políticas de desarrollo urbano. En definitiva, se está en un momento crucial para la política municipal y territorial en la que, desde cada ámbito de la política, se deben tomar las mejores decisiones para el territorio. 1. SÍNTESIS TERRITORIAL A modo de empezar a definir la Agenda Urbana Padul 2030, es necesario hacer una radiografía que permita conocer la realidad actual con precisión, estableciendo un punto de partida realista. Por esto, se realiza una primera aproximación contextualizando la realidad municipal con especial atención a la configuración urbana, clave en las conductas sociales sostenibles o no que se puedan llevar a cabo, así como la adopción de diferentes planes, programas y políticas del contexto local para reconducir ciertas tendencias. 1.1. Datos e indicadores descriptivos municipales Padul se trata de un municipio situado al sur de la provincia de Granada, en la entrada de la comarca del Valle de Lecrín. Su ubicación privilegiada, en la carretera que conecta Motril y la costa mediterránea con la histórica ciudad de la Alhambra, Granada (a 19,4 km), lo convierte en un punto de paso estratégico entre Sierra Nevada, y la costa granadina. El nombre de Padul tiene sus raíces en la época romana, derivando del término latino "Paludis", que significa "pantano o laguna", en referencia a la laguna que aún caracteriza al municipio. Durante el periodo nazarí, el nombre evolucionó a "al-Badul", adaptándose al idioma árabe. El municipio es también conocido por su importante legado prehistórico. En 1982, se descubrieron restos de mamuts pertenecientes al Pleistoceno Medio cerca de la Laguna, en una de las explotaciones de turba. Estos hallazgos, que incluyen mandíbulas, húmeros, fémures y otras partes del esqueleto, han hecho del mamut un símbolo de Padul, y algunos de estos restos pueden ser admirados en el Parque de las Ciencias de Granada. 11 I AGENDA URBANA Padul 2030

La historia de Padul está marcada por su posición estratégica, que fue clave durante la Reconquista. Los Reyes Católicos tomaron el Valle de Lecrín, incluyendo Padul, para cortar el suministro de refuerzos a Granada desde la costa y las Alpujarras. En la sublevación morisca del siglo XVI, Padul fue escenario de importantes enfrentamientos, destacando la defensa liderada por Martín Pérez de Arostegui, un vecino que logró repeler un ataque morisco y fue recompensado con un título nobiliario por Felipe II. En el siguiente plano se puede observar el contexto geográfico del municipio: Plano 1: Enmarcación de Padul. Fuente: E.P a partir de datos del CNIG, 2023. A continuación, se muestran los Datos e indicadores descriptivos del municipio de Padul de la Agenda Urbana Española a fecha de 01/09/2021, con actualizaciones posteriores en indicadores puntuales: 12 I AGENDA URBANA Padul 2030

Superficie (km 2 ) Hogares en 2021 Población en 2023 Código INE 89,09 3.518 9.448 18150 DATOS E INDICADORES VALOR Padul RANGOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Municipios de 5.000 a 20.000 habitantes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Valor 1er cuartil Valor medio Valor 3er cuartil D.01. Variación de la población 2012 – 2022 (%) 5,13 -4,50 0,55 7,36 x x x x x x x x x x D.02.a. Superficie de cobertura artificial por municipio (%). 5,62 2,71 6,66 15,41 x x D.02.b. Superficie de cultivos por municipio (%). 36,23 15,93 37,35 61,61 x x D.02.c. Superficie de zona forestal y dehesas por municipio (%). 54,92 17,71 41,90 63,99 x x D.03.a. Superficie municipal destinada a explotaciones agrarias y forestales (%). 0,38 0,08 0,18 0,37 x x D.03.b. Superficie destinada a explotaciones agrarias y forestales respecto al suelo urbano y urbanizable delimitado de la ciudad (%). 10,55 1,17 3,11 7,21 x x D.04. Superficie municipal de suelo no urbanizable (%). 96,41 80,36 91,69 96,93 x x D.05. Superficie de zonas verdes por cada 1.000 habitantes. 4,63 1,71 3,22 6,75 x x D.06. Densidad Urbana. Número de habitantes por hectárea de superficie de suelo urbano (hab./ha). 43,17 27,93 42,96 62,85 x x x x x x x x D.07. Superficie de suelo urbano mixto discontinuo sobre suelo urbano mixto total (%) 7,71 8,49 26,00 52,63 x x x D.08. Densidad de vivienda por superficie de suelo urbano (Viv/ha). 21,20 14,77 22,43 33,14 x x x x x x x x 13 I AGENDA URBANA Padul 2030

DATOS E INDICADORES VALOR Padul RANGOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Municipios de 5.000 a 20.000 habitantes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Valor 1er cuartil Valor medio Valor 3er cuartil D.09. Compacidad urbana. Superficie construida total por superficie de suelo (m2t/m2s) 1,64 0,40 0,56 0,76 x x x D.10.a. Superficie construida de uso residencial por superficie de suelo (m2t/m2s) 0,45 0,24 0,36 0,49 x x x D.10.b. Superficie construida de uso residencial respecto al total de superficie construida (%). 81,41 58,26 66,78 73,42 x x x D.11. COMPLEJIDAD URBANA x x x D.12.a.Zonas verdes por habitante (m2/hab) x x x D.12.b.Densidad zonas verdes (%) x x x D.13.a.Longitud calles peatonales (%) x x D.13.b.Área calles peatonales (%) x x D.ST.01. Densidad de viviendas previstas en las áreas de suelo de desarrollo (Viv/ha). 39,93 23,83 34,03 46,36 x x x x D.ST.02. Porcentaje de áreas de suelo de desarrollo respecto al total del suelo urbano (%) 60,39 16,24 35,21 64,99 x x x D.ST.03. Suelo urbanizable delimitado respecto al total del suelo urbano (%) 25,22 11,61 28,54 55,16 x x x D.ST.04. Porcentaje de áreas de suelo en desarrollo de uso residencial respecto al total de suelo urbano (%). 62,20 8,76 20,11 36,10 x x D.ST.05. Porcentaje de áreas de suelo en desarrollo de uso actividades económica (industrial o terciario) respecto al total de suelo urbano (%) 46,43 6,25 16,11 31,70 x x x x 14 I AGENDA URBANA Padul 2030

DATOS E INDICADORES VALOR Padul RANGOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Municipios de 5.000 a 20.000 habitantes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Valor 1er cuartil Valor medio Valor 3er cuartil D.14. Porcentaje del parque edificatorio por municipio con una antigüedad anterior al año 2000 (%). 39,31 48,51 58,57 65,56 x x x D.15. CONSUMO DE AGUA x D.16.a.Calidad del silencio DÍA (%) x D.16.b.Calidad del silencio NOCHE (%) x D.17.a. Superficie de infraestructuras de transporte (ha). 117,37 26,99 53,33 107,29 x x D.17.b. Porcentaje de superficie de infraestructuras de transporte respecto al término municipal (%) 1,32 0,54 1,10 2,18 x x D.18.a. Vehículos domiciliados cada 1000 habitantes. 660,19 558,69 607,18 662,65 x x D.18.b. Porcentaje de Turismos (%) 65,44 66,99 70,59 73,99 x x D.18.c. Porcentaje de motocicletas (%) 9,36 6,90 8,45 10,80 x x D.18.d. Antigüedad del Parque de vehículos x x D.19.a.Densidad de líneas de autobús x x D.19.b.Oferta de líneas de autobús por habitante x x D.19.c.Oferta de plazas de autobús por habitante x x D.19.d.Densidad de redes ferroviarias x x D.19.e.Oferta de redes ferroviarias por habitante x x D.20. ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO x x D.21. DOTACIÓN DE VÍAS CICLISTAS x x 15 I AGENDA URBANA Padul 2030

DATOS E INDICADORES VALOR Padul RANGOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Municipios de 5.000 a 20.000 habitantes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Valor 1er cuartil Valor medio Valor 3er cuartil D.22.a. Índice de envejecimiento de la población (%) 15,60 14,75 17,35 20,07 x x x x x x x D.22.b. Índice de senectud de la población (%) 10,60 9,59 11,44 13,19 x x x x x x x D.23. Porcentaje de población extranjera (%) 4,70 3,53 6,90 12,27 x x x D.24.a. Índice de dependencia total (%) 43,80 45,60 48,76 52,59 x x x D.24.b. Índice de dependencia infantil (%) 21,10 20,14 22,48 24,83 x x x D.24.c. Índice de dependencia de mayores (%) 24,50 23,39 27,92 33,64 x x x D.25. PORCENTAJE DE PERSONAS CON ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALES x D.26.a. Trabajadores en sector agricultura (%). 15,80 1,56 4,74 15,59 x x x D.26.b. Trabajadores en sector industria (%). 16,30 7,19 14,07 26,57 x x x D.26.c. Trabajadores en sector construcción (%). 14,60 6,28 8,76 12,18 x x x D.26.d. Trabajadores en sector servicios (%). 53,30 48,51 60,28 72,34 x x x D.27.a. Establecimientos en sector agricultura (%). 5,34 1,62 4,75 12,99 x x D.27.b. Establecimientos en sector industria (%). 18,32 5,73 8,68 13,02 x x D.27.c. Establecimientos en sector construcción (%). 13,74 7,08 9,34 11,79 x x D.27.d. Establecimientos en sector servicios (%). 62,60 62,70 72,37 78,96 x x D.28.a. Porcentaje de parados total (%). 13,23 8,86 10,98 14,05 x x D.28.b. Porcentaje de parados entre 25 y 44 años (%) 41,92 38,75 41,48 44,64 x x D.28.c. Proporción de paro femenino (%) 55,81 54,88 57,75 60,76 x x D.29. Número de viviendas por cada 1.000 habitantes. 621,49 442,16 506,78 604,04 x x 16 I AGENDA URBANA Padul 2030

DATOS E INDICADORES VALOR Padul RANGOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Municipios de 5.000 a 20.000 habitantes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Valor 1er cuartil Valor medio Valor 3er cuartil D.31. VIVIENDA PROTEGIDA x x D.32. Variación del número de hogares 2.001-2.011 (%) 17,40 18,02 29,71 47,67 x x x D.33. Crecimiento del parque de vivienda 2001-2011 (%) 11,27 14,90 23,88 36,36 x x x x D.34. Porcentaje de vivienda secundaria (%). 12,00 5,39 10,20 18,00 x x D.35. Porcentaje de vivienda vacía (%). 27,59 10,36 15,06 19,44 x x D.36. ACCESIBILIDAD A LA VIVIENDA x D.ST.06. Porcentaje de viviendas previstas en áreas de desarrollo respecto al parque de vivienda existente (%). 103,42 13,93 28,62 50,91 x x x x D.ST.07. Número de viviendas previstas en las áreas de desarrollo por cada 1.000 habitantes. 642,72 74,67 147,81 262,68 x x x x D.37. FIGURA DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO VIGENTE EN EL MUNICIPIO NNSS x x x x D.38. FECHA DE LA FIGURA DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO VIGENTE EN EL MUNICIPIO. 1997 1994 2002 2008 x x x x D.39. AGENDA URBANA, PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y SMART CITIES. x x x x x x x x x x Tabla 1: Datos e indicadores descriptivos de Padul, Fuente: E.P. a partir de los datos de la AUE: 1/09/2021. 17 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.2. Modelo urbano El término municipal de Padul abarca una extensión de 89,09 km 2 . El municipio se encuentra caracterizado por su distribución de la población en los siguientes núcleos: Padul, la Urbanización Cahíz de San Gregorio y la Urbanización Valle del Puntal. Cabe destacar que la mayor parte de los paduleños residen en el núcleo principal, Padul, que concentra más del 80 % de la población total. Por otro lado, en cuanto a las urbanizaciones, Valle de El Puntal se sitúa próxima y al norte del núcleo urbano, albergando 1.145 habitantes. En cambio, la urbanización Cahíz de San Gregorio se sitúa al suroeste del término municipal y mucho más alejada, con una población reducida de apenas 11 personas. Cabe señalar que ésta se encuentra en un extremo del término municipal, afectando a la accesibilidad al núcleo urbano, debido a que es necesario recorrer mínimo quince kilómetros. Además, hay 299 personas que habitan en diseminado. Aun considerando todo lo anterior, se contabiliza un gran número de viviendas construidas en suelo rústico, que alteran significativamente el paisaje agrícola y quedan al margen del planeamiento urbano. Esta situación obligó a clasificar muchas de estas construcciones mediante ordenanzas fiscal y reguladora para la tramitación de los procedimientos para la concesión del reconocimiento y declaración de la situación de asimilado al Régimen de Fuera de ordenación de las Edificaciones Aisladas en suelo no urbanizable en el término municipal. Por su parte, ordenado según su núcleo poblacional, los habitantes de Padul quedan reflejados en la siguiente tabla: Núcleo Población Total Hombres Mujeres Padul 7.981 3.946 4.035 Urbanización Cahíz de San Gregorio 11 7 4 Urbanización Valle del Puntal 1.145 597 548 Población en diseminados 299 166 133 Tabla 2: Población por núcleo urbano de Padul. Fuente: Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (SIMA), 2022. 18 I AGENDA URBANA Padul 2030

Con todo esto y según el indicador “D.09. Compacidad urbana: Superficie construida total por superficie de suelo (m2t/m2s)”, con un valor de 1,64, valor superior a la media del valor mínimo de la Agenda Urbana Española (0,50), se afirma que el modelo urbano de Padul no es disperso al implicar que hay una menor cantidad de construcciones (edificios, infraestructuras, etc.) en comparación con la cantidad de suelo disponible en la zona. Además, y como se ve reflejado en la tabla anterior, la mayoría de la población se concentra prácticamente en el núcleo urbano principal y otra pequeña parte en la Urbanización Valle del Puntal, por lo que existe una menor proporción de personas residiendo en diseminado. Plano 2: Núcleos poblacionales de Padul. Fuente: E.P. a partir de datos del DERA, 2022. 1.3. Instrumentos de intervención Padul tiene aprobados una serie de instrumentos de intervención de aplicabilidad directa sobre el modelo de ciudad, con el objetivo de revertir ciertas tendencias o proteger el municipio. En estos, se han tenido en cuenta aspectos medioambientales, económicos, sociales y espaciales. Prevalecen los siguientes Instrumentos: 19 I AGENDA URBANA Padul 2030

● Plan de Igualdad de Actividades (PIA): se trata de un documento que funciona como herramienta estratégica que busca garantizar la igualdad de género y busca eliminar las barreras y desigualdades existentes, promoviendo la participación plena y equitativa de mujeres y hombres en la sociedad y contribuyendo a la construcción de una comunidad más justa e inclusiva. Contemplado en el ámbito social, más concretamente, en el apartado de vulnerabilidad social. ● Plan de Accesibilidad (PA) de Padul, Plan Provincial de Accesibilidad de Granada: documento estratégico elaborado para identificar y eliminar barreras físicas, sensoriales y de comunicación en espacios públicos, edificios e infraestructuras. Su objetivo es garantizar la igualdad de oportunidades y la plena inclusión de todas las personas en el municipio, especialmente aquellas con discapacidad, facilitando su autonomía y participación en la vida comunitaria. Contemplado en el ámbito social (apartado de vulnerabilidad social). ● Agenda 21 Local (A21L), 2007/2011: se trata de un plan estratégico que busca promover el desarrollo sostenible a nivel local. Se basa en la participación ciudadana y la colaboración entre diferentes actores para abordar los desafíos ambientales, económicos y sociales. Incluye un diagnóstico de la situación realizado a fecha de diciembre del 2007, así como un plan de acción realizado a fecha de noviembre de 2011. En resumidas cuentas, la Agenda 21 Local busca mejorar la calidad de vida de la comunidad, proteger el medio ambiente y promover la equidad a través de la planificación y acciones sostenibles a nivel local. Contemplado en todos los ámbitos, ya que incide de manera transversal sobre todas las áreas del municipio. ● Plan de Actuación Energética Sostenible (PAES), mayo de 2011: documento estratégico que establece las medidas y acciones para promover el uso eficiente de la energía y fomentar fuentes de energía renovable. Su objetivo principal es reducir la dependencia de los combustibles fósiles, mitigar el cambio climático y promover un desarrollo energético sostenible. Por ello, busca promover la eficiencia energética y el uso de fuentes de energía renovable, con el objetivo de reducir la dependencia de los combustibles fósiles y mitigar el cambio climático. Contemplado en el ámbito de cambio climático y resiliencia, en el apartado de consumos energéticos, patrones de consumo. ● Plan Municipal de Vivienda y Suelo (PMVS) de Padul, 2017: instrumento de planificación que sirve para: facilitar el acceso a la vivienda a la ciudadanía en 20 I AGENDA URBANA Padul 2030

condiciones asequibles y evitar la exclusión social; Incentivar la rehabilitación y la promoción de viviendas en régimen de alquiler, alquiler con opción a compra, como medio de fomento de la recuperación económica del sector para reactivar la creación y mantenimiento de empleo estable en el mismo; y facilitar el cambio hacia un modelo de ciudad sostenible y accesible. Contemplado en el ámbito de vivienda. ● Plan Municipal de Salud (PMS), 2017/2019: documento que establece estrategias y acciones para mejorar la salud de la población local. Incluye objetivos claros y mecanismos de evaluación para asegurar su efectividad. Contemplado en el ámbito social (apartado de vulnerabilidad social). ● Plan Local de Emergencia contra Incendios Forestales (PLEIF) de Padul, 2023: se trata de un conjunto organizado de estrategias y acciones diseñadas para prevenir, gestionar y responder eficientemente a situaciones de incendios forestales a nivel municipal. Este plan abarca la identificación de riesgos, la delimitación de áreas críticas, la definición de protocolos de respuesta, la asignación de recursos y la coordinación de esfuerzos entre distintas entidades locales y regionales. Su objetivo principal es proteger vidas, propiedades y el entorno natural, además de establecer medidas de prevención, detección temprana, y gestión de emergencias en caso de incendios forestales. Contemplado en el ámbito medioambiental y cambio climático. ● Plan de Emergencias Municipal (PEM), enero de 2024: documento que establece protocolos y acciones para prevenir, mitigar y responder a situaciones de emergencia en el municipio, garantizando la seguridad de la población. Incluye roles, recursos necesarios y procedimientos de comunicación para una gestión efectiva en crisis. Contemplado en el apartado de riesgos naturales. ● Plan Municipal de Infancia y Adolescencia (PMIA), 2024: herramienta clave para diseñar e implementar políticas que contribuyan a crear un entorno seguro y favorable para el desarrollo de la infancia y adolescencia en el municipio, promoviendo una ciudadanía activa y consciente desde temprana edad. Busca proteger y promover los derechos de niños y adolescentes, asegurando su bienestar y desarrollo integral mediante políticas y programas que fomenten su participación y previenen situaciones de vulnerabilidad. Contemplado en el ámbito social (apartado de vulnerabilidad social). 21 I AGENDA URBANA Padul 2030

Además de todo lo anterior, el municipio está trabajando en elaborar o actualizar los siguientes planes: ● Plan General de Ordenación Urbana. ● Plan Municipal de Salud. ● Plan de Igualdad de Empresa, previsto para 2025. ● Plan Estratégico de Turismo, se está realizando a nivel mancomunado. ● Plan de Dinamización de la Juventud. ● Plan Municipal contra el Cambio Climático, elaborado por la Junta de Andalucía. La Agenda Urbana supone la continuación de la planificación estratégica iniciada por el Ayuntamiento mediante los planes anteriores, por lo que este documento deberá encontrarse alineado con los planes y documentos estratégicos ya existentes en Padul. A continuación, se encuentra una matriz de alineación entre los planes de intervención y los objetivos de Agenda Urbana Española: AGENDA URBANA INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN MUNICIPAL Objetivo Estratégico A21L PAES PIA PMS PLEIF PIM PMIA PMVS PA 1. Ordenar el territorio y hacer un uso racional del suelo, conservarlo y protegerlo 2. Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente 3. Prevenir y reducir los impactos del cambio climático y mejorar la resiliencia 4. Hacer una gestión sostenible de los recursos y favorecer la economía circular 5. Favorecer la proximidad y la movilidad sostenible 6. Fomentar la cohesión social y buscar la equidad 7. Impulsar y favorecer la economía urbana 8. Garantizar el acceso a la vivienda 9. Liderar y fomentar la innovación digital 10. Mejorar los instrumentos de intervención y la gobernanza 22 I AGENDA URBANA Padul 2030

2. DIAGNÓSTICO LOCAL A modo de obtener un análisis objetivo de la realidad municipal, se expone el diagnóstico local confeccionado a partir del estudio de 4 ámbitos diferentes en el que se analizarán diferentes temáticas como población, usos del suelo, movilidad, sectores económicos, estado del medio ambiente, sostenibilidad, etc. El análisis detallado de la realidad de las diferentes esferas del municipio permitirá identificar los principales problemas, así como sus puntos fuertes, proponer retos y determinar los objetivos estratégicos y específicos, para poder abordarlos desde medidas tractoras orientadas a la consecución de un modelo urbano sostenible y equitativo. Ilustración 2: Cuatro ámbitos del diagnóstico de Padul. Fuente: E.P. 23 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.1. Ámbito social 2.1.1. Gobernanza La Gobernanza municipal es clave para la elaboración de planes con sistemas de valoración apropiados, en los que la participación ciudadana sea un apoyo imprescindible, y por ende para el progreso de la Agenda Urbana, al igual que en la posterior implantación de medidas. Por esta razón, durante este proceso, es primordial la interacción entre los agentes clave, tanto públicos como privados, con el objetivo de involucrar a toda la sociedad y obtener respuestas con mayor legitimación y operatividad. Se necesita una alineación adecuada que fortalezca la buena gobernanza y transparencia municipal. La corporación municipal de Padul está a disposición pública en la página web del Ayuntamiento: Corporación municipal Padul El pleno municipal se dispone de la siguiente manera: ● Alcaldía del excmo. Ayuntamiento de Padul y delegación de igualdad, educación, cultura, economía y hacienda, comunicación, participación y patrimonio. ● Concejalía de medio ambiente, agricultura, empleo y personal, urbanismo, mantenimiento y obras públicas, protección animal. ● Concejalía de mayores, salud, atención ciudadana, fiestas, servicios sociales, comercio y promoción económica. ● Concejalía de seguridad ciudadana, turismo, juventud, smart city, deportes y programas europeos. La segregación de las diversas concejalías ofrece una correcta operatividad en sus servicios. Ello debe impactar directamente sobre la calidad de vida de sus ciudadanos. Por tanto, la eficiencia en la gestión de estas ha de ser la premisa que guíe al gobierno local. No obstante, siempre es recomendable promover el impulso de procesos y mecanismos que fomenten la gobernanza local en todos los ámbitos municipales, entendida esta como un nuevo paradigma de gestión transversal basado en la transparencia y la colaboración y con un alto grado de incorporación de las TIC. 25 I AGENDA URBANA Padul 2030

En este sentido, algunas buenas prácticas son los presupuestos abiertos participativos o los procesos participativos en políticas y prestación de servicios públicos, todo con la finalidad de crear sinergias a escala local y mejorar la coordinación de la administración local con la ciudadanía de manera horizontal. En esta línea, la Agenda Urbana de Padul, siguiendo la tendencia iniciada por la Agenda 21 Local, es una buena oportunidad que sirva de ejemplo y que implique sus vecinos y les haga partícipes de la toma de decisiones de las políticas y proyectos que dirigirán el municipio al horizonte 2030, suponiendo una toma de decisiones de abajo a arriba y dotando de operatividad y legitimidad el proceso. Es un trabajo que también debe implicar a los actores clave del territorio, las administraciones públicas, el sector privado, el mundo académico o el asociacionismo, entre otros. 2.1.2. Población La población del municipio de Padul ha mostrado un crecimiento continuo desde 2001 hasta 2023, pasando de 6.814 habitantes en 2001 a 9.448 en 2023. Este incremento representa un crecimiento total del 38,6 % en 22 años, con un crecimiento promedio anual de aproximadamente 1,4 %. A modo de conclusión, la evolución demográfica del municipio de Padul entre 2001 y 2023 muestra una tendencia general de crecimiento con una fase inicial de rápido aumento, una estabilización en la década de 2010, y un reciente repunte significativo en los últimos años. Gráfico 1: Evolución demográfica de Padul. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas, Instituto Nacional de Estadística, 2001-2023. Con respecto a la evolución poblacional por género, los datos demográficos de Padul para el año 2023 muestran una distribución de población bastante equilibrada. En Padul, la población masculina es de 4.725 personas, mientras que la femenina es ligeramente menor, con 4.723 personas. En términos porcentuales, los hombres 26 I AGENDA URBANA Padul 2030

representan el 50,02 % de la población y las mujeres el 49,98 %, lo que indica una distribución prácticamente equitativa entre ambos géneros. En comparación con la población total de España, que cuenta con 23.565.593 hombres y 24.519.768 mujeres, la distribución por género muestra una ligera diferencia. Los hombres representan el 49 % de la población nacional, mientras que las mujeres constituyen el 51 %. Este ligero predominio de mujeres es una característica común en muchas poblaciones a gran escala. Estadísticamente, Padul presenta una distribución de género más equilibrada que la media nacional, donde la diferencia entre hombres y mujeres es más marcada. La igualdad casi exacta en la proporción de hombres y mujeres en Padul contrasta con la ligera mayor proporción de mujeres a nivel nacional. Gráfico 2: Población de Padul por sexos. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas, Instituto Nacional de Estadística a partir del INE - 2023. Al analizar la pirámide de población de Padul por intervalos de edad y género, se observa una distribución relativamente equilibrada entre hombres y mujeres en las primeras etapas de vida. En los grupos de 0 a 4 años, 5 a 9 años, y 10 a 14 años, los hombres superan ligeramente a las mujeres, con diferencias pequeñas que oscilan entre 11 y 29 individuos. Esta tendencia de mayor población masculina continúa hasta el grupo de 25 a 29 años. A partir del grupo de 30 a 34 años, la diferencia de género se reduce aún más, con una distribución casi igual entre hombres y mujeres. Sin embargo, entre los 35 y 44 años, las mujeres comienzan a superar levemente a los hombres, especialmente en el grupo de 40 a 44 años, donde hay 374 mujeres frente a 372 hombres, una diferencia pequeña pero significativa en términos demográficos. 27 I AGENDA URBANA Padul 2030

En los grupos de edad de 45 a 64 años, la población masculina vuelve a ser ligeramente superior a la femenina. Esta diferencia es más notable en los grupos de 55 a 59 años y 60 a 64 años, donde los hombres superan a las mujeres por 37 y 10 individuos, respectivamente. Este patrón de mayor población masculina en los grupos de edad media y mayor se refleja también en el intervalo de 65 a 69 años, aunque la diferencia es menos pronunciada. Finalmente, en los grupos de edad de 70 años y más, se nota una clara predominancia de mujeres, especialmente a partir de los 75 años. Esta tendencia se acentúa en los grupos de 80 a 84 años y en adelante, donde la población femenina supera notablemente a la masculina. Por ejemplo, en el grupo de 85 a 90 años hay más del doble de mujeres (103) que de hombres (46), y esta disparidad se amplía en los grupos de 90 a 95 años y 95 años y más, reflejando la mayor esperanza de vida entre las mujeres en este municipio. Por tanto, la pirámide de población de Padul se clasifica como una pirámide regresiva o constrictiva. Este tipo de pirámide se caracteriza por una base relativamente estrecha, lo que indica un menor número de nacimientos en comparación con otros grupos de edad más jóvenes, y una mayor proporción de personas en las edades intermedias y avanzadas. En la pirámide de Padul, esto se observa en la disminución de la población en los grupos de edad más jóvenes (0 a 14 años) y en el incremento relativo de la población en los grupos de edad adulta y senior (especialmente entre los 30 y 64 años). Gráfico 3: Pirámide poblacional de Padul. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas, Instituto Nacional de Estadística a partir del INE - 2023. Analizando las principales tasas demográficas, se puede conocer mejor la realidad del desarrollo poblacional en un territorio. En ellas se aprecian unos valores ligeramente bajos en el índice de tendencia, índice de reemplazo, índice de dependencia e índice 28 I AGENDA URBANA Padul 2030

de renovación de la población activa. Por contrapartida, se observan valores ligeramente altos en cuanto al índice de maternidad. A continuación, se aprecian los valores en la siguiente tabla: Tasas demográficas Padul Provincia Comunidad Autónoma Tasa de juventud (%) 11,02 - - Índice de Vejez (%) 17,03 - - Índice de Maternidad (%) 18,51 17,99 17,86 Índice de Tendencia (%) 83,02 84,54 81,67 Índice de Reemplazo (%) 76,08 77,20 76,63 Índice de Dependencia (%) 46,84 49,13 48,65 Índice de Renovación de la población Activa (%) 76,15 76,75 78,79 Tabla 3: Tasas demográficas de Padul (junio de 2024). Fuente: E.P. a partir de los datos de Argos Observatorio Junta de Andalucía. Con respecto a la tasa de población inmigrante en el municipio, esta es especialmente llamativa, ya que se sitúa en torno al 5,18 %, siendo significativamente inferior a la provincial de 8,31 % y a la autonómica, de 9,48 %. Padul Provincia Comunidad Autónoma Personas Inmigrantes 489 77.605 813.724 Tasa de población inmigrante 5,18 % 8,31 % 9,48 % Tabla 4: Población de personas inmigrantes y tasa (septiembre de 2023). Fuente: E.P. a partir de los datos del Observatorio Argos Junta de Andalucía. En cuanto al origen de la población inmigrante, la mayoría proceden de Europa (49,8%), de América (24%) y de África (22,3%). Distribución similar a la que representa España, donde la mayoría de población extranjera bien procede de Europa (39,8 %) o de América (29,2 %): Gráfico 4: Distribución de población extranjera en Padul. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas, Instituto Nacional de Estadística - 2023. 29 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.1.3. Vulnerabilidad social Entre otras competencias recogidas en el artículo 27 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas podrán delegar en el Ayuntamiento, entre otras, las siguientes competencias: ● Prestación de servicios sociales y promoción de la igualdad. ● Conservación y mantenimiento de los centros sanitarios. ● Creación, mantenimiento y gestión de las escuelas infantiles de educación de titularidad pública. ● Realización de actividades complementarias en los centros docentes. ● Gestión de instalaciones culturales de titularidad de la CCAA o del Estado. ● Gestión de las instalaciones deportivas. En Padul se localizan los siguientes centros educativos, cuya oferta educativa está compuesta por: Centros de Infantil. Curso 2022-2023 3 Centros de Primaria. Curso 2022-2023 2 Centros de Enseñanza Secundaria Obligatoria. Curso 2022-2023 1 Centros de Bachillerato. Curso 2022-2023 1 Centros C.F. de Grado Medio. Curso 2022-2023 1 Centros C.F. de Grado Superior. Curso 2022-2023 0 Centros de educación de adultos. Curso 2022-2023 3 Tabla 5: Oferta educativa de Padul. Fuente: E.P. a partir de los datos del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (SIMA). En cuanto al nivel formativo y situación de desempleo, la mayoría son personas con estudios secundarios, además este fenómeno es más notorio en hombres que en mujeres, condición que posibilita la puesta en marcha de planes de empleo enfocados a dicho segmento de la población: Nivel Formativo Hombre Mujer Total Desempleo Porcentaje Desempleo Porcentaje Desempleo Porcentaje Sin estudios 3 0,98 5 1,17 8 1,09 Estudios primarios incompletos 19 6,23 26 6,06 45 6,13 Estudios primarios completos 12 3,93 14 3,26 26 3,54 Estudios 227 74,43 311 72,49 538 73,30 30 I AGENDA URBANA Padul 2030

Nivel Formativo Hombre Mujer Total Desempleo Porcentaje Desempleo Porcentaje Desempleo Porcentaje secundarios Estudios postsecundarios 44 14,43 73 17,02 117 15,94 Total 305 100 429 100 734 100 Tabla 6: Paro registrado por sexo y nivel formativo (junio de 2024). Fuente: Datos del informe estadístico del Municipio de Argos Observatorio Junta de Andalucía. Hay que hacer referencia a los equipamientos que presenta el municipio a fecha de junio de 2024 según el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, que son: ● Ningún centro de Salud. ● Una biblioteca pública. ● Un consultorio. ● Equipamientos deportivos: un polideportivo municipal, un circuito BMX, una piscina municipal “Víctor Manuel Martín Martín” y el Pabellón Polideportivo Municipal Juan Antonio García Villena-Rudy. ● Un centro de personas mayores. Además, con la intención de cubrir necesidades específicas de la población, Padul tiene aprobados los siguientes planes: Agenda 21 Local, Plan de Accesibilidad, Plan de Igualdad de Actividades, Plan Municipal de Infancia y Adolescencia, y el Plan Municipal de Salud. 31 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.2. Ámbito territorial y patrimonial 2.2.1. Usos del suelo La clasificación del suelo en Padul, según la normativa vigente, se organiza en tres categorías principales: suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable. Esta clasificación está regulada por la Adaptación Parcial de las Normas Subsidiarias (NNSS) a la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) desde el 28 de marzo de 2012. A continuación, se describen las características de cada categoría: Suelo Urbano: Esta categoría incluye aquellos terrenos que cuentan con los servicios urbanos básicos, como acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energía eléctrica. Para que un terreno sea considerado suelo urbano, estos servicios deben ser adecuados para soportar la edificación existente o futura. Además, los terrenos que tengan su ordenación consolidada por la ocupación de, al menos, dos terceras partes de los espacios aptos para edificación también se clasifican como suelo urbano. Asimismo, los terrenos que, tras la ejecución del planeamiento, dispongan efectivamente de los mismos elementos de urbanización también se considerarán como suelo urbano. Suelo Urbanizable: Esta categoría comprende los terrenos que las Normas Subsidiarias declaran aptos, en principio, para ser urbanizados. Es decir, son áreas que se consideran potencialmente desarrollables para fines urbanos, siempre que se cumplan los requisitos y se lleven a cabo las actuaciones necesarias según lo establecido en el planeamiento. Suelo No Urbanizable: Incluye los terrenos que no se clasifican ni como suelo urbano ni como urbanizable. En particular, se refiere a espacios que el planeamiento general considera que deben tener una protección especial debido a su valor agrícola, forestal, ganadero, o por sus recursos naturales, valores paisajísticos, históricos, culturales, o para la protección de la fauna, flora o el equilibrio ecológico. Estos terrenos están sujetos a restricciones para preservar sus características excepcionales y no se destinan al desarrollo urbano. Porcentualmente se aprecia a continuación: 33 I AGENDA URBANA Padul 2030

Categorización Urbana Superficie Superficie total (km2) 89 Urbano Consolidado (%) 2,0 Áreas de desarrollo (%) 1,6 Urbano no consolidado (%) 0,9 Urbanizable delimitado (%) 0,7 Urbanizable no delimitado (%) 0 No urbanizable (%) 96,41 Sistemas generales y otros (%) 0 Tabla 7: Clases de suelo en Padul. Fuente: E.P. a partir del Sistema de Información Urbana (SIU), 2023. Por otra parte, desagregando el suelo por uso funcional, según recoge el Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo en España (SIOSE), se distingue la distribución que se expone en la siguiente tabla. Categorización Urbana Superficie (Ha) Urbano Mixto - Casco 37,46 Urbano mixto - Ensanche 144,36 Urbano mixto - Discontinuo 15,19 Otras construcciones 4,32 Dotacional 4,08 Parques y zonas verdes - Terciario - Industrial 65,83 Infraestruct. de transporte 117,37 Infraestruct. energía, agua y otras 5,27 Explot. agrarias y forestales 33,75 Cultivos 3.230,22 Forestal y dehesas 4.896,15 Aguas continentales 26,09 Zonas húmedas 52,27 Terrenos naturales sin vegetación 73,77 Urbano Mixto - Casco 37,46 34 I AGENDA URBANA Padul 2030

Categorización Urbana Superficie (Ha) Urbano mixto - Ensanche 144,36 Urbano mixto - Discontinuo 15,19 Otras construcciones 4,32 Tabla 8: Superficie por ocupación del suelo en Padul. Fuente: E.P. a partir de SIOSE 2014. En el siguiente plano se observa la distribución geográfica de los diferentes usos del suelo dentro del término municipal según SIOSE: Plano 3: Usos del Suelo en Padul (SIOSE 2023). Fuente: E.P. a partir de datos del DERA. 2.2.2. Movilidad La movilidad en el municipio de Padul se caracteriza por su acceso a importantes vías de comunicación que facilitan tanto el transporte local como el interurbano. Las principales arterias que atraviesan el municipio son la Autovía de Sierra Nevada (A-44), la Carretera de Sierra Nevada (N-323), y la A-4050, cada una desempeñando un papel crucial en la conectividad de Padul con el resto de la región. 35 I AGENDA URBANA Padul 2030

La Autovía de Sierra Nevada (A-44) es una de las principales rutas de comunicación que pasa por Padul. Esta autovía conecta Padul con Motril, facilitando un acceso rápido entre la zona interior de la provincia de Granada y la costa granadina. La A-44 proporciona una importante conexión con otros municipios de la provincia y con regiones cercanas, lo que es vital para el transporte de mercancías y la movilidad de los residentes. La Carretera de Sierra Nevada (N-323) también desempeña un papel esencial en la movilidad de Padul. Este itinerario, que conecta Padul con Motril también, atraviesa el municipio y complementa la red de transporte regional. A diferencia de la autovía, la N-323 es una carretera nacional. Finalmente, la A-4050, que conecta la N-323 con Almuñécar, es una vía de comunicación adicional que mejora la conectividad de Padul con la costa. Esta carretera regional facilita el acceso desde el municipio hacia la costa de Granada, transcurre por el término municipal de la Villa de Otura y llega hasta Almuñécar. En cuanto a la movilidad supramunicipal de Padul, la red de carreteras es posible observarla a partir del siguiente plano: Plano 4: Red de carreteras de Padul. Fuente: E.P. a partir de datos del DERA, 2023. 36 I AGENDA URBANA Padul 2030

Por otra parte, en lo que respecta a lo que refleja la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL), el estado de las carreteras que se encuentran en Padul es catalogado como bueno en la mayoría de los casos, excepto en dos catalogados como en mal estado. En cuanto a su dimensionamiento, existe un mal y regular dimensionamiento en buena parte de ellas. En relación a las siglas, RD significa regular dimensionamiento, MD significa mal dimensionamiento y BD se corresponde con buen dimensionamiento. De manera desglosada puede observarse a continuación: CARACTERÍSTICAS DE LOS TRAMOS DE CARRETERA CARRETERA MUNICIPIO FIRME ANCHO (m) LONGITUD (km) DIMENSIONAMIENTO Código Código INE Estado SC150004 150 MALO 1 0,3 RD SC150004 150 BUENO 5 1,7 RD SC150005 150 BUENO 5 0,7 RD SC150006 150 BUENO 5 0,6 RD SC150007 150 BUENO 5 3 RD SC150008 150 BUENO 6 1 BD SC150008 150 BUENO 5 1,4 RD SC150009 150 BUENO 5,5 2,1 RD SC150009 150 BUENO 5,5 1,1 RD SC150001 150 BUENO 5,5 3,5 RD SC150002 150 BUENO 7,5 0,6 BD SC150003 150 BUENO 6 0,1 BD SC150004 150 BUENO 5 0,9 RD SC908009 150 BUENO 4 0,9 MD A-4050 150 MALO 5 0,5 RD A-4050 150 BUENO 8 0,2 BD A-4050 150 BUENO 8 11,4 BD A-44 150 BUENO 24 7,4 BD N-323a 150 BUENO 10 7,3 BD Tabla 9: Estado de los tramos de carreteras en Padul. Fuente: EIEL, 2023. De igual forma, y atendiendo a una movilidad más urbana, se refleja el estado que tienen los pavimentos de las diferentes vías en el municipio, donde se observan algunos tramos en mal estado (M), e incluso algunos que no están pavimentados (NP). En la siguiente tabla puede observarse la información a detalle: 37 I AGENDA URBANA Padul 2030

Características Provincia Municipio Tipo Estado Longitud Superficie Viviendas sin acceso pavimentado CI CI m m nº Código INE 18 150 CA B 36.148 267.467 0 18 150 OT B 1.748 12.254 0 18 150 TR B 639 5.290 0 18 150 CA B 1.071 8.590 0 18 150 OT B 728 4.087 0 18 150 CA M 4.443 26.059 0 18 150 CA M 9.299 73.534 0 18 150 OT M 48 309 0 18 150 CA NP 4.417 23.730 53 18 150 OT NP 95 416 2 18 150 CA NP 118 646 2 18 150 CA NP 46 197 1 18 150 CA B 1.339 8.685 0 18 150 CA R 11.200 76.762 0 18 150 OT R 401 4.896 0 18 150 CA R 2.829 24.828 0 Tabla 10: Estado de los pavimentos de carreteras en Padul. Fuente: EIEL, 2023. Continuando con las infraestructuras viarias, cabe mencionar que Padul aloja una extensa red de vías pecuarias que actúan y facilitan en su conjunto el acceso a muchas zonas, ya sea para usos tradicionales como para actividades de uso público. Por tanto, en el transcurso de la historia, estas vías han jugado un papel muy importante en la actividad económica de Andalucía, tanto en la agricultura como en la ganadería. Además, en este caso, estas infraestructuras contribuyen a formar una red de corredores ecológicos que permiten la interconexión de hábitats y poblaciones de especies. Lo que a su vez se traduce en una mejora de los servicios ecosistémicos que favorecen el mantenimiento medioambiental, mientras que desempeñan una función paisajística, social y cultural en el municipio. En los últimos años se ha potenciado por parte del consistorio el uso alternativo de las vías pecuarias. En materia de regulación, actualmente el Decreto 155/1998, de 21 de Julio, rige todo lo relacionado con preservar esta importante herencia cultural, dando cumplimiento a la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. Así, las vías pecuarias que discurren por el término municipal quedarían recogidas en el siguiente plano. 38 I AGENDA URBANA Padul 2030

Plano 5: Red de vías pecuarias de Padul. Fuente: E.P. a partir de datos de Referencia de Andalucía (DERA), 2019. En este sentido, cabe mencionar que la Ruta de los Quinientos es un recorrido emblemático de aproximadamente siete kilómetros que conecta el centro del pueblo con zonas de gran interés ecológico e histórico. A lo largo del camino, que puede reducirse a unos tres kilómetros si se comienza en el nacimiento del Mal Nombre, se pueden explorar antiguos manantiales y el humedal, entre tierras de cultivo y la turbera más meridional de Europa. Estas turberas, formadas por la desecación de lagos del Cuaternario, son objeto de estudio científico, proporcionando pistas sobre el paleoambiente de hace un millón de años. En cuanto al parque de vehículos municipal, destaca el uso de turismos: Gráfico 5: Parque de vehículos en Padul. 2023. Fuente: E.P. a partir de datos de la DGT. 39 I AGENDA URBANA Padul 2030

En cuanto al tipo de combustible utilizado por el parque móvil, destaca que el 58,5 % de éstos son de diésel y el 37,8 %, de gasolina. Eso conlleva un grave impacto ambiental derivado tanto de la contaminación ambiental (GEI) como de la contaminación acústica. Como dato importante, cabe destacar que existen 15 vehículos eléctricos, lo que supone que el 0,17 % del parque de vehículos es eléctrico, lo que vuelve a hacer hincapié en la necesidad de concienciar a la ciudadanía sobre la adquisición de vehículos menos contaminantes. Gráfico 6: Carburante. Padul. octubre de 2023. Fuente: E.P. a partir de datos de la DGT. 2.2.3. Vivienda La disponibilidad o no de residencia, su localización y condiciones tiene su repercusión en los desplazamientos. Factores como disponibilidad o no de garaje, la mayor o menor facilidad de accesibilidad, unos acerados adecuados para poder caminar por ellos, pueden determinar el diferente uso de un medio u otro para desplazarse. Para el análisis de la vivienda se debe estudiar su desarrollo municipal según su año de construcción así como el estado de la edificación. Los datos reflejados en las siguientes tablas muestran que existe una alta proporción de parque edificatorio antiguo, donde el 6,8 % es anterior a 1950, el 17,2 % entre 1950 y 1979 y el 28,2% entre 1980 y 2000. Por tanto, es bastante probable que en los próximos años sea necesario impulsar rehabilitaciones en criterios de eficiencia energética debido a la emergencia climática y la actual crisis energética. Gráfico 7: Edificaciones según fecha de construcción en Padul. Fuente: Dirección General de Catastro - 2023. 40 I AGENDA URBANA Padul 2030

No obstante, en las siguientes tablas se refleja según el Censo de Población y Vivienda de 2021, la media de consumo anual (kwh) y el porcentaje de viviendas según su intensidad de uso. Los datos reflejan que el consumo medio de las viviendas de Padul es muy superior al de las unidades administrativas superiores. Además, el grueso de viviendas de la localidad (18,65% sobre el total) se sitúan en un consumo medio de entre 1.001 y 2.000 kwh, tal y como ocurre también para el resto de escalas, el 19,07 % de las viviendas de Granada, el 19,82 % de viviendas en Andalucía y el 23,52 % de las viviendas de España. Por tanto, en los próximos años va a ser necesario impulsar rehabilitaciones en criterios de eficiencia energética debido a la emergencia climática y la alta demanda energética del parque edificatorio local. Total Nacional Andalucía Granada Padul Mediana consumo anual 2.196 2.497 2.356 2.538 Tabla 11: Consumo medio anual de energía (kwh). Censos de Población y Viviendas 2021. Fuente: E.P. a partir de los datos del INE. Total Nacional Andalucía Província de Granada Padul Viviendas con bajo consumo 3,73 3,11 3,86 3,10 Viviendas de uso esporádico 9,94 9,35 9,96 9,44 Viviendas de uso esporádico (entre 251 y 500 kwh) 5,00 4,69 5,14 4,86 Viviendas de uso esporádico (entre 501 y 750 kwh) 4,93 4,66 4,82 4,59 Viviendas con consumo entre 751 y 1.000 kwh 5,25 4,64 4,67 4,79 Viviendas con consumo entre 1.001 y 2.000 kwh 23,52 19,82 19,04 18,65 Viviendas con consumo entre 2.001 y 3.000 kwh 19,63 19,23 16,83 16,69 Viviendas con consumo entre 3.001 y 4.000 kwh 11,95 14,28 12,12 13,94 Viviendas con consumo entre 4.001 y 5.000 kwh 6,52 8,70 7,46 8,92 Viviendas con consumo entre 5.001 y 6.000 kwh 3,54 4,80 4,22 5,33 Viviendas con consumo entre 6.001 y 7.000 kwh 1,99 2,59 2,26 2,85 Viviendas con consumo entre 7.001 y 8.000 kwh 1,19 1,43 1,26 1,45 Viviendas con consumo entre 8.001 y 9.000 kwh 0,75 0,82 0,74 0,89 Viviendas con consumo entre 9.001 y 10.000 kwh 0,51 0,52 0,47 0,49 Viviendas con consumo mayor de 10.000 kwh 1,55 1,36 1,19 1,32 Tabla 12: Porcentaje de viviendas según su intensidad de uso (kwh). Censos de Población y Viviendas 2021. Fuente: E.P. a partir de los datos del INE. Si se analiza la intensidad de uso a partir del consumo eléctrico según distrito, se obtiene el siguiente gráfico: 41 I AGENDA URBANA Padul 2030

Gráfico 8: Indicadores de distribución de consumo eléctrico. Censo de Población y Vivienda 2021. Fuente: E.P. a partir de datos del INE. Si se estudia la tipología de la vivienda en cuanto a instalaciones, se observan más concretamente esas necesidades de la rehabilitación con respecto a las nuevas exigencias para los hogares, así como lo concerniente a la accesibilidad. Instalaciones Edificios Inmuebles Accesible (%) 4 9,12 Con ascensor (%) 2,09 19,76 Con garaje (%) 95,13 94,12 Con gas (%) 0,17 0,1 Con tendido telefónico (%) 92,35 95,24 Con evacuación de aguas residuales por alcantarillado (%) 99,83 99,9 Con otro sistema de evacuación de aguas residuales (%) 0,17 0,1 Con agua caliente central (%) 29,74 18,24 Tabla 13: Edificios e inmuebles según Instalaciones de Padul. Censos de Población y Viviendas 2011. Fuente: INE Por otra parte, los cambios demográficos tienen su repercusión directa sobre el tamaño de los hogares, tendiendo a un menor número de personas por hogar, a la par que la edad media de los ciudadanos se va incrementando. En el Censo de Población y Viviendas de 2011 del INE, se acogen los últimos datos que reflejan que la mayoría de hogares en Padul están compuestos por 1 y 2 personas por hogar, seguido muy de cerca de 3 personas por hogar: Gráfico 9: Hogares de Padul según su tamaño. Fuente: E.P. a partir de datos del Censos de Población y Viviendas 2021 del INE. 42 I AGENDA URBANA Padul 2030

Por su parte, con objeto de cubrir necesidades específicas en cuestión de vivienda para la población, Padul dispone de Plan Municipal de Vivienda y Suelo desde el 2017. 2.2.4. Infraestructura verde Se define como Infraestructura Verde a una red estratégicamente planificada de espacios naturales y semi-naturales y otros elementos ambientales diseñados y gestionados para ofrecer una amplia gama de servicios de los ecosistemas. Incluye espacios verdes (o azules si se trata de ecosistemas acuáticos) y otros elementos físicos en áreas terrestres (naturales, rurales y urbanas) y marinas (Infraestructura verde: mejora del capital natural de Europa. Comunicación de la Comisión Europea, 2013). La Comisión Europea considera la Infraestructura Verde como una herramienta de eficacia probada que aporta beneficios ecológicos, económicos y sociales mediante soluciones naturales y que ayuda a comprender el valor de los beneficios que la naturaleza proporciona a la sociedad humana y a movilizar inversiones para sostenerlos y reforzarlos. La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA, 2014) propone una metodología de acercamiento multiescalar para la identificación de los elementos de la Infraestructura Verde, dependiendo de los objetivos que se persigan: - Análisis a nivel de paisaje (resolución de 1 km): se identifican y cartografían elementos de la Infraestructura Verde o funciones y servicios de los ecosistemas. - Análisis a escala local (recomendada <100 m): se identifica la Infraestructura Verde de carácter urbano como parques y zonas verdes, entre otros. Analizando la Infraestructura Verde Urbana a escala local, tomando como referencia los datos de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, se diagnostica un promedio insuficiente, concretamente 3,17 m 2 /habitante. Esto es así considerando que los índices marcados por la OMS son de entre 15 y 20 m 2 /habitante. NOMBRE DE LA INSTALACIÓN TIPO SUPERFICIE (m2) ESTADO CI Cubierta Aire libre Solar CI PARQUE INFANTIL JUNTO AL AYUNTAMIENTO PARQUE INFANTIL (SOLO USO INFANTIL) 0 761 761 BUENO JARDINES AVENIDA ANDALUCIA JARDINES 14 3.898 3.912 BUENO PARQUE INFANTIL EL OLIVARILLO PARQUE INFANTIL (SOLO USO INFANTIL) 0 1.621 1.621 BUENO PARQUE CAÑADILLAS PARQUE URBANO 0 2.038 2.038 BUENO PARQUE CALLE SEVILLA PARQUE URBANO 0 1.109 1.109 BUENO PARQUE DE LA TOLERANCIA PARQUE URBANO 0 2.393 2.393 BUENO 43 I AGENDA URBANA Padul 2030

NOMBRE DE LA INSTALACIÓN TIPO SUPERFICIE (m2) ESTADO CI Cubierta Aire libre Solar CI PARQUE DE LA MUJER PARQUE URBANO 0 1.768 1.768 BUENO PARQUE CALLE HUELVA PARQUE URBANO 0 1.092 1.092 BUENO PARQUE ANDALUCIA DIRECTO PARQUE URBANO 0 1.414 1.414 BUENO PARQUE INFANTIL CAÑADILLAS PARQUE INFANTIL (SOLO USO INFANTIL) 0 541 541 BUENO PARQUE INFANTIL POLIDEPORTIVO PARQUE INFANTIL (SOLO USO INFANTIL) 0 588 588 BUENO PARQUE SALUDABLE FUENTE SALUD OTROS 0 287 287 BUENO PARQUE LA ERMITA PARQUE URBANO 22 550 572 BUENO PARQUE PLAZA PINTOR BENITO PRIETO PARQUE URBANO 0 787 787 BUENO PARQUE INFANTIL PALACIO CONDES DE PADUL PARQUE INFANTIL (SOLO USO INFANTIL) 0 201 201 BUENO PARQUE JOSÉ ANTONIO PALOMARES PARQUE URBANO 0 628 628 BUENO PARQUE DEL MAMUT PARQUE NO URBANO 0 494 494 BUENO MIRADOR DE AVES OTROS 12 30 42 MALO HUELLAS DE CARROS EN VIA IBERORROMANA OTROS 0 7.362 7.362 BUENO ZONA VERDE CALLE FRANCISCO PIZARRO JARDINES 0 441 441 BUENO PARQUE INFANTIL URB. VALLE DEL PUNTAL PARQUE INFANTIL (SOLO USO INFANTIL) 12 217 229 BUENO JARDÍN URB. VALLE DEL PUNTAL JARDINES 0 1.702 1.702 BUENO TOTAL MUNICIPIO 60 29.922 29.982 Tabla 14: Instalaciones verdes en Padul. Fuente: EIEL, 2023. 2.2.5. Patrimonio natural y cultural La legislación vigente autonómica y nacional aplicable al patrimonio natural y cultural es: ● Ley 16/1985, de 25 de junio, Ley del Patrimonio Histórico Español. Establece el régimen jurídico de protección, conservación, enriquecimiento y difusión del patrimonio histórico español, tanto tangible como intangible. ● Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección. Esta ley regula la protección, conservación y gestión de los Espacios Naturales Protegidos en Andalucía, incluyendo parques naturales, parajes naturales, reservas naturales, etc. ● Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad de Andalucía: Esta ley tiene como objetivo la protección, conservación y mejora del patrimonio natural y la 44 I AGENDA URBANA Padul 2030

biodiversidad en Andalucía. Fue aprobada mediante la Ley 8/2003, de 28 de octubre. ● Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA): Este plan establece las directrices para la ordenación territorial de la comunidad autónoma, incluyendo la protección y gestión del patrimonio natural y cultural. Fue aprobado mediante el Decreto 206/2006, de 28 de noviembre. ● Ley 5/2007, de 3 de abril, Ley de Espacios Naturales Protegidos de España: Esta ley establece el régimen jurídico de protección y gestión de los Espacios Naturales Protegidos en el ámbito estatal, incluyendo parques naturales, reservas naturales, monumentos naturales, etc. ● Ley del Patrimonio Histórico de Andalucía: Esta ley establece el régimen de protección, conservación, enriquecimiento y difusión del patrimonio histórico de Andalucía, tanto inmueble como mueble. Fue aprobada mediante la Ley 14/2007, de 26 de noviembre. ● Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, de ámbito estatal. Establece el régimen jurídico de protección, conservación y mejora del patrimonio natural y la biodiversidad en el ámbito estatal. ● Ley 30/2014, de 3 de diciembre, Ley de Parques Nacionales: Esta ley regula la creación, regulación y gestión de los parques nacionales en España, que son áreas protegidas de especial interés por su valor natural. La legislación mencionada hace hincapié en la necesidad del inventariado y catalogación de bienes y espacios protegidos, comprendiendo aquellos de interés artístico, histórico, paleontológico, arqueológico, etnológico, arquitectónico o botánico y los que incorporen un ambiente característico o tradicional. Así mismo, la inclusión de estas normativas en la Agenda Urbana de Padul demuestra el compromiso del municipio con la protección y promoción de su patrimonio histórico y arqueológico. Además, proporciona un marco legal sólido para guiar las acciones y proyectos relacionados con la conservación y puesta en valor de estos activos culturales, contribuyendo así al enriquecimiento de la identidad y el atractivo cultural de Padul. En este sentido, en el siguiente plano es posible apreciar las figuras de protección natural de Padul: 45 I AGENDA URBANA Padul 2030

Plano 6: Espacios de patrimonio natural en Padul. Fuente: E.P. a partir de datos del DERA, 2022. Por un lado, las Lagunas de Padul, ubicadas en el Parque Natural de Sierra Nevada y protegidas como Área de Reserva, abarcan cerca de 300 hectáreas. Este humedal destaca por su extraordinaria biodiversidad e interés geológico, siendo uno de los ecosistemas más relevantes del sureste peninsular. Además, su valor científico es incalculable, ya que es un referente clave para el estudio del paleoambiente mediterráneo y un yacimiento frecuente de restos de mamuts y otros animales prehistóricos. Por estos motivos, la laguna ha sido declarada Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA), Zona de Especial Conservación (ZEC) y está incluida en el convenio RAMSAR como Humedal de Importancia Internacional. Por su parte, como se aprecia en el plano anterior, el término municipal de Padul forma parte del parque de Sierra Nevada, declarado en 1986 Reserva de la Biosfera por la UNESCO. En 1989, una amplia área de este macizo montañoso fue declarada Parque Natural, y en 1999 una gran parte pasó a ser Parque Nacional debido a sus valores botánicos, paisajísticos y naturales. En la Red Natura 2000, también está catalogada como Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) y Zona Especial de Conservación (ZEC). Además, bajo las Figuras de Especial Protección, se clasifica como “Complejos Serranos Interiores Ambientales.” 46 I AGENDA URBANA Padul 2030

Al oeste del término municipal se sitúa la Sierra de Pera, que pertenece a la Figura de Especial Protección denominada “Complejos Serranos Interiores Ambientales”. Por último, cabe destacar la presencia de la Sierra del Manar, ya que es uno de los puntos estratégicos más importantes de la provincia de Granada. Posee un gran valor patrimonial natural y paisajístico que es posible visitar gracias a su red de caminos y senderos. En relación al patrimonio cultural de Padul, la siguiente tabla muestra el total de unidades existentes, donde destacan como bienes inmuebles: el Castillo-Palacio de los Condes de Padul, Los Molinos, la Cueva del Búho, Las Viñas, Los Cahices, Turberas de Padul, Lavadero de los Cinco Caños. Como bien inmaterial destaca la Fiesta de San Sebastián y Virgen de los Remedios. Además, cabe mencionar también la Semana Santa, destacando que es la única procesión en el país donde todos los pasos salen simultáneamente el mismo día. Once cofradías participan en esta salida conjunta durante la noche del Viernes Santo. Bienes inmuebles 7 Bienes muebles 0 Bienes inmateriales 1 Tabla 15: Patrimonio cultural en Padul. Fuente: SIMA, 2024. 47 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.3. Ámbito económico e innovación digital 2.3.1. Análisis de la estructura productiva Dentro del análisis económico municipal, resulta importante el estudio de la evolución del número de trabajadores y la evolución del número de establecimientos, así como su distribución. De las siguientes gráficas se obtiene que en Padul el número de trabajadores se encuentra al alza, que el número de establecimientos se mantiene relativamente constante y que el perfil de trabajadores, tanto como el de establecimientos, se concentra mayoritariamente en el sector servicios. Gráfico 10: Evolución del número de trabajadores de Padul. 2007 - 2023. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas. Tesorería General de la Seguridad Social. Gráfico 11: Evolución del número de establecimientos de Padul. 2007 - 2023. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas. Tesorería General de la Seguridad Social. Gráfico 12: Distribución de los trabajadores según rama de actividad de Padul. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas. Tesorería General de la Seguridad Social, 2023. Entre las principales ocupaciones contratadas del último dato del que se tiene registro, destacan las siguientes según género: 49 I AGENDA URBANA Padul 2030

Sexo Ocupación Contratos Porcentaje Hombre Conductores asalariados de camiones 21 21,21 % Personal de limpieza de oficinas, hoteles y otros establecimientos similares 11 11,11 % Albañiles 9 9.09 % Peones de la construcción de edificios 8 8,08 % Peones del transporte de mercancías y descargadores 7 7,07 % Mujer Personal de limpieza de oficinas, hoteles y otros establecimientos similares 24 40,68 % Vendedoras en tiendas y almacenes 9 15,25 % Camareros asalariados 5 8,47% Tabla 16: Principales ocupaciones contratadas por sexo en Padul. septiembre de 2024. Fuente: Informe estadístico del municipio de Padul del Observatorio Argos de Andalucía. Gráfico 13: Distribución de los establecimientos según rama de actividad de Padul. Fuente : Atlas Digital de las Áreas Urbanas. Tesorería General de la Seguridad Social, 2023. 2.3.2. Análisis de la fuerza de trabajo La evolución del número de desempleados en el municipio de Padul muestra una variabilidad a lo largo de los años, con algunas fluctuaciones notables. En 2006, se registraron 339 desempleados y fue su menor valor hasta la fecha. Este número experimentó un aumento gradual hasta alcanzar su punto máximo en 2012 con 1.251 personas desempleadas. Posteriormente, se observa una tendencia a la baja, con algunos altibajos, hasta llegar a 835 personas desempleadas en 2022. Existe una mayor proporción de mujeres desempleadas respecto a hombres. La mayoría de personas demandantes de empleo se concentran en el sector servicios y siendo mayor de 45 años (49,2 %), siguiendo muy de cerca el colectivo entre 24 y 44 años (41,9 %). 50 I AGENDA URBANA Padul 2030

Gráfico 14: Evolución del número de desempleados en Padul, 2006 - 2022. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas. SEPE. Gráfico 15: Distribución de desempleados según sexo en Padul, 2022. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas. SEPE. Gráfico 16: Distribución de desempleados según rama de actividad en Padul, 2022. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas. SEPE. Gráfico 17: Distribución de desempleados según grupo de edad en Padul, 2022. Fuente: Atlas Digital de las Áreas Urbanas. SEPE. En conclusión, la gestión efectiva del desempleo en Padul sugiere la necesidad de políticas y estrategias específicas para abordar el desempleo considerando aspectos de género, edad y sectores económicos afectados. Además, sería relevante analizar las causas subyacentes de las fluctuaciones en el número de desempleados a lo largo de los años para implementar medidas efectivas de empleo y desarrollo económico. 51 I AGENDA URBANA Padul 2030

En la siguiente tabla se puede observar la tasa de desempleo municipal global, comparándola con las de entidades superiores. Los datos proyectan una tasa de desempleo total a finales de 2023 del 20,4 %, inferior a la provincial, pero superior a la autonómica y nacional. Entidad Padul Provincia Comunidad Autónoma España Tasas de Desempleo 20,4 % 22,3 % 18,2 % 12,2 % Tabla 17: Comparativa tasas de desempleo. Fuente: E.P. a partir de datos del INE, 2023. 2.3.3. Innovación digital Padul lleva varios años incluyendo la innovación digital en sus actividades. Además de la digitalización de los trámites administrativos, a través de su sede electrónica, desde noviembre de 2014, el Clúster de la Construcción Sostenible de Andalucía (CSA), una iniciativa público-privada y europea orientada a la reconversión y sostenibilidad del sector de la construcción, ha implementado esa doble vertiente en el municipio. Este clúster tiene carácter asociativo, permitiendo identificar e implementar oportunidades constantes para las empresas y fomentar un modelo de negocio basado en la sostenibilidad, a lo cual se une el impulso que supone la digitalización de este sector. Como ejemplo de sus esfuerzos en innovación digital, se llevará a cabo un webinar específico sobre ciberseguridad en el sector de la construcción. El próximo evento, programado para el 30 de octubre de 2024, abordará la importancia de la ciberseguridad en las empresas del sector y cómo un ciberataque puede afectar sus operaciones. Durante el webinar, los participantes conocerán estrategias para proteger sus negocios frente a ataques cibernéticos sin necesidad de grandes inversiones o infraestructuras complejas, constituyendo un ejemplo concreto del compromiso del clúster con la digitalización y la seguridad en el ámbito empresarial. 52 I AGENDA URBANA Padul 2030

Ilustración 3: Webinar de la importancia de la ciberseguridad para empresas del sector de la construcción. Fuente: página web: https://clustercsa.com/, 2024. Por otra parte, en 2019 el municipio avanzó aún más con el establecimiento de una oficina para la transformación digital del sector de la construcción, impulsada por el Gobierno y con respaldo de la Junta de Andalucía, con el objetivo de potenciar la digitalización. También, igualmente, con el uso de tecnología como el BIM (Building Information Modeling), optimizando la gestión de proyectos y el emprendimiento digital. Además, la Junta de Andalucía impulsa la innovación digital en sus municipios mediante una serie de iniciativas y programas que buscan la transformación digital de las pymes y la modernización de la administración. A través del Plan de Acción de Empresa Digital, se fomenta la competitividad de las empresas mediante acciones de capacitación, herramientas de autodiagnóstico de madurez digital y un Modelo de Madurez Digital que orienta a las pymes en su proceso de digitalización. Se ofrecen ayudas, cofinanciadas al 80 % por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de Andalucía 2014-2020, que incluyen asesoramiento personalizado y planes de acción para implementar soluciones digitales y mejorar procesos empresariales. En cuanto al avance de la modernización de la administración, la Junta también promueve la adopción de tecnologías avanzadas, como la Robotic Process Automation (RPA), para optimizar la eficiencia interna, reducir la burocracia y facilitar un servicio público más ágil y digitalizado. 53 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.4. Ámbito medioambiental y cambio climático 2.4.1. Hidrología La hidrografía del municipio de Padul se compone por la red fluvial que figura en el siguiente plano, y que desempeña un papel crucial en la configuración del entorno. El barranco de Fuentes Altas es uno de los cursos que atraviesa el núcleo urbano. Por otra parte, existen numerosos barrancos, pero el único río del término municipal es el de denominado Quinientos, cuyo ayuntamiento procedió este mismo año 2024 a la limpieza del mismo, eliminando las obstrucciones que produjeron las últimas lluvias en varios tramos del río. Ilustración 4: Limpieza del río Quinientos. Fuente: Facebook oficial del ayuntamiento de Padul. Hacia el norte se encontraría la subcuenca del Alto Genil, y en torno al sur, la subcuenca del Gualdafeo. En el siguiente plano se observa el contexto geográfico de la hidrografía del terreno: 55 I AGENDA URBANA Padul 2030

Plano 7: Hidrografía de Padul. Fuente: E.P. a partir de datos del DERA, 2019. En cuanto a los recursos hídricos subterráneos, según los informes del Plan Hidrológico de 2022-2027 de Cuencas Mediterráneas Andaluzas, las siguientes aguas subterráneas se localizan en el municipio y presentan lo siguiente: - Depresión de Granada Sur: mal estado cuantitativo, pero buen estado químico. Cuenta con un índice de explotación del 74 %. Además, presenta un descenso del nivel freático (profundidad del acuífero, volumen de agua) debido a extracciones. - Sierra de Padul: buen estado cuantitativo y químico. Presenta un índice de explotación del 2 %. - Sierra de Padul Sur: buen estado cuantitativo y químico. Presenta un índice de explotación del 60 %. - Depresión de Padul: buen estado cuantitativo, pero mal estado químico. Presenta un índice de explotación del 5 %. Además, por un lado, presenta contaminación por nutrientes, sobre todo nitratos de abonos y excrementos de animales, por encima del límite legal (50 mg/l) o cerca del límite y con evolución ascendente. Por otro lado, presenta contaminación química distinta a nutrientes (sobre todo plaguicidas pero también metales, hidrocarburos…) por encima del límite legal o cerca y con evolución ascendente. 56 I AGENDA URBANA Padul 2030

- Sierra de Albuñuelas: buen estado cuantitativo y químico. Presenta un índice de explotación del 16 %. - Tejeda - Almijara - Los Guájares: buen estado cuantitativo y químico. Presenta un índice de explotación del 20 %. En el siguiente plano es posible observar el contexto geográfico de las mismas: Plano 8: Estado de las masas de agua subterráneas de Padul. Fuente: E.P. a partir de datos del DERA, 2019. 2.4.2. Riesgos naturales La erosión del suelo se entiende como la degradación o destrucción de la superficie terrestre por agentes exógenos, que en términos de productividad, según el PNUMA (1984) y la FAO (1980), supone una regresión de la capacidad actual y potencial del suelo para producir (cualitativa y/o cuantitativamente) bienes o servicios. Existen tres tipos de erosión: erosión hídrica, erosión eólica y erosión gravitatoria. Asimismo, los factores a tener en cuenta dentro de la ecuación universal de pérdida de suelo serían los siguientes: 1. Pérdida anual de suelo en Tm/ha. 2. Factor de erosividad de la lluvia. 57 I AGENDA URBANA Padul 2030

3. Factor de erosionabilidad del suelo. 4. Declive. 5. Pendiente. 6. Factor de cultivo. 7. Factor relacionado con las prácticas de cultivo. En esencia, los fenómenos erosivos estarán estrechamente relacionados con el clima, naturaleza del suelo (coeficiente de escorrentía, textura, materia orgánica, etc), topografía, pendientes, cobertura vegetal y factores humanos (usos del suelo). La intervención humana favorece los procesos erosivos debido a prácticas de talas excesivas de árboles, los incendios, sobrecarga de pastoreo, prácticas agrícolas inadecuadas, construcciones descuidadas de pistas, carreteras y otras obras públicas. Estas prácticas eliminan la cobertura vegetal del terreno y originan focos donde se inicia el arrastre de materiales al quedarse el suelo desnudo. En el siguiente plano se muestra el riesgo de erosión del término municipal de Padul, en la que se aprecia un riesgo de erosión medio en gran proporción, y donde figuran además, numerosas zonas con riesgo de erosión alto: Plano 9: Riesgo de erosión en Padul. Fuente: E.P. a partir de datos del REDIAM, 2021. 58 I AGENDA URBANA Padul 2030

En cuanto al riesgo de incendios en el municipio, se evidencia un alto grado del mismo para todo el término municipal. Cabe mencionar que este riesgo se ve acentuado a medida que la configuración de la flora sea mayormente coetánea, lo que incrementa significativamente la peligrosidad de incendios in situ. Además, la existencia de masas forestales monoespecíficas pudiera agravar la situación, ya que la uniformidad de la vegetación propicia la rápida propagación de fuegos. Este contexto subraya la urgencia de implementar medidas preventivas y de gestión de riesgos. Además de considerar la diversificación de la flora, es esencial fortalecer la infraestructura de prevención y respuesta contra incendios. Esto implica la creación de cortafuegos estratégicos y la ejecución de programas de mantenimiento forestal. La concienciación pública sobre prácticas seguras y la colaboración estrecha con organismos regionales y nacionales son elementos clave para mitigar de manera efectiva este riesgo, garantizando así la seguridad de los ciudadanos y la preservación del entorno natural del municipio. Plano 10: Riesgo de incendio en Padul. Fuente: E.P. a partir de datos del REDIAM, 2016. 59 I AGENDA URBANA Padul 2030

Sin embargo, cabe destacar que Padul ha establecido un Plan Local de Emergencia contra Incendios Forestales, una herramienta fundamental para fortalecer la capacidad de respuesta ante posibles situaciones críticas. Este plan no solo subraya el compromiso del municipio con la seguridad de sus habitantes, sino que también desempeña un papel esencial en la protección del entorno natural. Al abordar de manera proactiva los riesgos de incendios forestales, el plan contribuye a minimizar daños, proteger vidas y preservar la biodiversidad local. La existencia de este plan refleja la importancia de la preparación y la coordinación comunitaria en la gestión de emergencias, consolidando la resiliencia del municipio frente a posibles eventos adversos. 2.4.3. Análisis climático En Padul, los periodos estivales se caracterizan por sus altas temperaturas, escasez de lluvias y cielos mayormente despejados. Por otro lado, los inviernos se presentan con temperaturas frías y cielos parcialmente nublados. A lo largo del año, la temperatura experimenta variaciones que oscilan entre los 0 ºC y los 32 ºC, raramente descendiendo por debajo de -4 ºC o ascendiendo por encima de los 35 ºC. En Padul, la temporada calurosa dura unos tres meses, de mediados de junio a principios de septiembre, con temperaturas máximas diarias superiores a 27 ºC, alcanzando su punto más cálido en julio (31 ºC de máxima y 16 ºC de mínima). En cuanto a la temporada fresca, abarca casi cuatro meses, de mediados de noviembre a principios de marzo, con temperaturas diarias por debajo de 15 ºC, siendo enero el mes más frío (máxima de 11 ºC y mínima de 0 ºC). La temporada de lluvia dura unos ocho meses y medio, de septiembre a mayo, con noviembre como el mes más lluvioso (46 mm). Los vientos más fuertes ocurren durante seis meses y medio, de finales de octubre a mayo, alcanzando su punto máximo en febrero con una velocidad promedio de 13,9 km/h. No obstante, estos parámetros pueden verse modificados debido al cambio climático. El Cambio Climático se define, desde la Convención Marco de Naciones Unidas, como el cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial, y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables. 60 I AGENDA URBANA Padul 2030

En toda la zona sur de Europa, se prevé que por efecto del cambio climático empeore sus condiciones con más altas temperaturas y sequías, así como que se reduzca la disponibilidad de agua. También se altera la frecuencia e intensidad de eventos climáticos extremos con un incremento muy probable en la frecuencia de los extremos cálidos, olas de calor y precipitaciones fuertes. El cambio climático altera los patrones habituales de los eventos extremos y el cambio progresivo de variables climáticas, lo que a su vez ocasiona efectos en los territorios y suscita impactos y oportunidades en la sociedad, la economía y el medio ambiente. Mitigar y adaptarse a esos impactos es clave a nivel local, de ahí la necesidad de que los gobiernos locales adopten políticas activas que fomenten la planificación del crecimiento local desde una perspectiva sostenible, principalmente en cuanto a la promoción de energías renovables, concienciación ciudadana, urbanismo y movilidad. ● Mitigar. Evitar y reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). ● Adaptar. Reducir la vulnerabilidad ante los efectos derivados del cambio climático. Para ello, además, se analizan distintas proyecciones climáticas en el municipio para conocer los posibles impactos y efectos del cambio climático que se pueden originar en el mismo. Para tal fin se ha tenido en cuenta la Trayectoria de Concentración Representativa (RCP) 4.5 en la que se han mitigado las emisiones de GEI y la RCP 8.5, escenario en el cual se mantienen las emisiones para finales del siglo XXI. Gráfico 18: Evolución de las temp. mínimas en Padul (2006-2100). RCP 4.5. Fuente: Adaptecca. 61 I AGENDA URBANA Padul 2030

Gráfico 19: Evolución de las temp. mínimas en Padul (2006-2100). RCP 8.5. Fuente: Adaptecca. Gráfico 20: Evolución de las temp. máximas en Padul (2006-2100). RCP 4.5. Fuente: Adaptecca. Gráfico 21: Evolución de las temp. máximas en Padul (2006-2100). RCP 8.5. Fuente: Adaptecca. 62 I AGENDA URBANA Padul 2030

Gráfico 22: Evoluc. del nº medio de días con temperatura <0ºC en Padul (2006-2100). RCP 4.5. Fuente: Adaptecca. Gráfico 23: Evoluc. del nº medio de días con temperatura <0ºC en Padul (2006-2100). RCP 8.5. Fuente: Adaptecca. Gráfico 24: Evolución de la duración máxima de olas de calor en Padul (2006-2100). RCP 4.5. Fuente: Adaptecca. 63 I AGENDA URBANA Padul 2030

Gráfico 25: Evolución de la duración máxima de olas de calor en Padul (2006-2100). RCP 8.5. Fuente: Adaptecca. Gráfico 26: Nº de noches cálidas en Padul (2006-2100). RCP 4.5. Fuente: Adaptecca. Gráfico 27: Nº de noches cálidas en Padul (2006-2100). RCP 8.5. Fuente: Adaptecca. 64 I AGENDA URBANA Padul 2030

Gráfico 28: Evoluc. de la precip. Media (mm/día) en Padul (2006-2100). RCP 4.5. Fuente: Adaptecca. Gráfico 29: Evoluc. de la precip. Media (mm/día) en Padul (2006-2100). RCP 8.5. Fuente: Adaptecca. De este modo, se observa un incremento generalizado de la temperatura, tanto de la mínima como de la máxima, pudiendo llegar incluso a los 26,74 ºC de temperatura media máxima para el año 2100 (RCP 8.5), actualmente se encuentran en los 21,72 ºC. También una disminución de las heladas en contraposición con un incremento en la duración de las olas de calor y de las noches cálidas, con afecciones directas sobre la agricultura y la ganadería. El pronóstico de las precipitaciones es que tenderán a reducirse, sobre todo en la RCP 8.5, además, estas se concentrarán en menos días. 2.4.4. Ciclo del agua Ante un contexto de cambio climático en el que los recursos hídricos pueden verse disminuídos, resulta importante una gestión eficaz y una optimización del consumo de agua. En este sentido también entran conceptos como la reutilización de aguas grises, la utilización de aguas pluviales a partir de pavimentos permeables e incluso el diseño de jardines con plantas autóctonas o la implantación de la xerojardinería urbana con la finalidad de ahorrar agua. La red de distribución de agua es de titularidad municipal, 65 I AGENDA URBANA Padul 2030

excepto el último tramo de PVC de 1.230 metros de longitud, que es privada. Según la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, en 2023 el estado de la red se encontraba con tramos en mal estado, tal y como se puede apreciar en la siguiente tabla: NÚCLEO DE POBLACIÓN CARACTERÍSTICAS DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN Tipo de material Estado Longitud (m) Código INE CI CI CI 3 1 FIBROCEMENTO MALO 12.838 3 1 FUNDICIÓN BUENO 549 3 1 PVC BUENO 8.115 3 1 POLIETILENO BUENO 27.846 3 1 POLIETILENO MALO 252 3 2 FIBROCEMENTO MALO 3.853 3 2 FUNDICIÓN BUENO 1.238 3 2 POLIETILENO BUENO 6.299 3 3 PVC BUENO 1.230 T. NÚCLEO 62.220 T. DISEMINADO 4.719 T. MUNICIPIO 66.939 Tabla 18: Red de distribución de agua municipal en 2023. Fuente: EIEL. En cuanto a la red de alcantarillado, esta también es de titularidad municipal. Se detecta que existen tramos de la red que se encuentran en mal estado, perteneciente a materiales de hormigón o PVC. Además, cabe mencionar que la red de alcantarillado es mixta y separa las aguas pluviales de las aguas residuales. Por último, se localiza saneamiento autónomo en el término municipal, una E.D.A.R. que recibe el nombre de “E.D.A.R. de Padul”. Ésta cuenta con un caudal de entrada de 10.757 habitantes equivalentes (h.e.) y está diseñada para una capacidad poblacional de 14.000 h.e. Su tratamiento incluye etapas primarias y secundarias, sin otros tratamientos adicionales como la eliminación de nitrógeno o fósforo, ni sistemas de desinfección por ultravioleta, cloración, ozonización, filtrado de arena o microfiltración. En cuanto al rendimiento, el sistema ha obtenido resultados aprobados en la eliminación de DBO5 y COD, aunque muestra deficiencias en la eliminación de sólidos en suspensión (SST). La eliminación de nitrógeno y fósforo se considera irrelevante en este sistema. Dada la capacidad límite y las necesidades actuales, es necesaria una ampliación de la E.D.A.R. para mejorar su rendimiento y adecuarse a la creciente demanda. 66 I AGENDA URBANA Padul 2030

NÚCLEO DE POBLACIÓN CARACTERÍSTICAS DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN Tipo de material Estado Tipo de red Longitud Código INE CI CI CI m 3 1 HORMIGÓN BUENO MIXTO 29.397 3 1 HORMIGÓN BUENO AGUAS PLUVIALES 138 3 1 HORMIGÓN BUENO AGUAS RESIDUALES 528 3 1 HORMIGÓN MALO MIXTO 4.238 3 1 PVC BUENO MIXTO 6.361 3 1 PVC BUENO AGUAS PLUVIALES 5.974 3 1 PVC BUENO AGUAS RESIDUALES 5.880 3 1 PVC MALO MIXTO 262 3 1 POLIETILENO BUENO AGUAS PLUVIALES 350 3 2 HORMIGÓN BUENO MIXTO 10.705 3 2 PVC BUENO MIXTO 669 3 3 PVC BUENO MIXTO 1.220 T. NÚCLEO 65.722 T. DISEMINADO 6.011 T. MUNICIPIO 71.733 Tabla 19: Red de alcantarillado interior municipal en 2023. Fuente: EIEL. En relación a los datos de agua, el consumo medio diario de agua es el siguiente: Invierno Verano Padul 919 m 3 /día 1.662 m 3 /día Tabla 20: Consumo medio diario de agua en Padul, 2023. Fuente: E.P. a partir de los datos del Ministerio de Política Territorial. Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales. 2.4.5. Consumos energéticos. Patrones de consumo El desarrollo económico y de la sociedad, la forma de vida, el aumento de la población, desarrollo territorial, etc., hacen que cada vez haya un mayor consumo de energía eléctrica, gran parte proveniente de fuentes de energía no renovables. Esto conlleva importantes preocupaciones ambientales debido a los impactos en el medio ambiente, en la salud humana y en general en el cambio climático. En línea con el cumplimiento de la Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía, la cual tiene como objetivos generales disminuir la emisión de gases con 67 I AGENDA URBANA Padul 2030

efecto invernadero, reducir el consumo de combustibles fósiles y fomentar la adaptación al cambio climático. Por su parte, aunque ha pasado cierto tiempo, cabe destacar que Padul dispone de un Plan de Acción de Energía Sostenible (PAES) desde el año 2011. No obstante, la Junta de Andalucía ha implementado la redacción de todos los municipios de su comunidad autónoma, por lo que Padul debe de tener previsto su PMCC para 2024. A modo de resumen, estos realizan un inventario de los consumos energéticos municipales por sector y las emisiones de GEI asociadas, en consecuencia se adoptan medidas de mitigación y adaptación. Planificación estratégica con la que no cuenta el municipio y por tanto necesita adaptarse. El Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía proporciona los datos sobre el consumo de energía eléctrica por sectores (distribución eléctrica de Endesa). En estos se refleja como el sector residencial es el primer sector que mayor energía consume (52,75 % en 2023). A este le siguen, comercio - servicios con el 16,94 %, industria con el 12,8 %, administración - servicios públicos con el 12,10 %, resto con el 3,36 % y agricultura con el 2,06 %. Gráfico 30: Consumo de energía eléctrica por sectores (MWh). Fuente: EP. a partir de datos del SIMA. 2.4.6. Calidad del aire La legislación básica que se encarga de regular la calidad del aire y la protección atmosférica se formaliza mediante la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, cuyo objetivo consiste en inspirar principios, enfoques y directrices que definen y orientan la vigente política ambiental y de protección de la atmósfera para el ámbito de la Unión Europea. 68 I AGENDA URBANA Padul 2030

A escala autonómica, la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, establece que la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire de Andalucía estará coordinada por la Consejería competente en materia de medio ambiente. Esta red estará integrada por todos los sistemas de evaluación instalados en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía de acuerdo con los criterios que se establezcan reglamentariamente. De esta manera, entre las principales funciones de la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire de Andalucía se encuentran: ● Determinación del estado de la calidad del aire y el grado de cumplimiento de límites con respecto a los objetivos que establezca la legislación vigente. ● Observación de la evolución de contaminantes en el tiempo. ● Detección rápida de posibles situaciones de alerta o emergencia, así como seguimiento de la evolución de la concentración de contaminantes. ● Informar a la población sobre la calidad del aire. ● Aportar información para el desarrollo de modelos de predicción. ● Proporcionar datos para la formulación, en su caso, de Planes de Mejora de la Calidad del Aire y Planes de Acción a Corto Plazo. ● Intercambio de información de la Administración Autonómica con la Estatal y Comunitaria. ● Investigación. Padul no cuenta con estaciones integradas en la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire, teniendo que acudir a la red más cercana para conocer de manera oficial los índices de calidad del aire. De esta manera, la red más cercana es la que se sitúa en Ogíjares, la estación meteorológica que recibe el nombre de “Ciudad Deportiva”. En la siguiente tabla se aprecia que la mayoría de días del año se cuenta con una buena o razonablemente buena calidad del aire. Sin embargo, existen hasta 79 días con una regular calidad del aire, 19 días con una catalogación desfavorable y 1 día muy desfavorable (componiendo el 28 % de los días válidos por el registro). Tabla 21: Informe anual de la calidad del aire para las estaciones de la província de Granada, 2023. Fuente: Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire de Andalucía. 69 I AGENDA URBANA Padul 2030

En este sentido, el siguiente plano presenta la evaluación detallada de los distintos contaminantes que afectan a Padul según el grado de contaminación, donde la pequeña área sombreada en rojo representaría el término municipal: Plano 11: Evaluación por contaminante en Padul. Fuente: E.P. a partir de los datos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, 2021. 2.4.7. Sistema de recogida y tratamiento de Residuos Urbanos En 2023 y según recoge la EIEL, se contabilizaban 308 contenedores. La producción de ese mismo año fue de 4.248,1 toneladas, aumentando ligeramente respecto al año anterior cuando se generaron 4.246 toneladas. En la siguiente tabla queda detallada la cantidad, tipología y disponibilidad de los contenedores para recogida: NÚCLEO DE POBLACIÓN RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS Tipo de recogida Periodicidad Producción Contenedores Código INE CI CI Tm nº 3 1 OTROS TIPOS SIN PERIODICIDAD 7.80 22 3 1 PAPEL Y CARTÓN QUINCENAL 154.20 23 3 1 PILAS OTROS 0.10 2 3 1 ENVASES Y PLÁSTICOS DÍAS ALTERNOS 74.50 27 3 1 NO SELECTIVA DIARIO 3.426.60 154 3 1 VIDRIO DÍAS ALTERNOS 74.80 29 3 2 OTROS TIPOS OTROS 1.00 5 70 I AGENDA URBANA Padul 2030

NÚCLEO DE POBLACIÓN RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS Tipo de recogida Periodicidad Producción Contenedores Código INE CI CI Tm nº 3 2 PAPEL Y CARTÓN OTROS 20.50 5 3 2 ENVASES Y PLÁSTICOS OTROS 10.20 5 3 2 NO SELECTIVA DIARIO 463.50 29 3 2 VIDRIO OTROS 10.30 4 3 3 NO SELECTIVA DIARIO 4.60 3 T. NÚCLEO 4.248,1 308 Tabla 22: Recogida de residuos urbanos en Padul, 2023. Fuente: EIEL. En este sentido, en Andalucía, la legislación en materia de recogida y tratamiento de residuos urbanos está regida por diferentes normativas y leyes, tanto a nivel estatal como autonómico. A continuación, se proporciona la información sobre la legislación más relevante en este ámbito: 1. Plan Integral de Residuos de Andalucía. Hacia una Economía Circular en el Horizonte 2030: busca promover una economía circular y cumplir con las regulaciones de gestión de residuos. Sus objetivos generales incluyen una gestión adecuada de todos los residuos, la promoción de la innovación para reducir residuos y fomentar la reutilización y el reciclaje, así como la reducción de la contribución al cambio climático en las actividades relacionadas con los residuos. 2. Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: tiene como objetivos principales regular la gestión de residuos, promover la prevención y reducción de residuos, proteger el medio ambiente y fomentar la economía circular. También busca reducir el impacto de productos de plástico en la salud y el medio ambiente, especialmente en el agua. 3. Ley 3/2023, de 30 de marzo, de Economía Circular de Andalucía: tiene como objetivos la transición hacia una economía circular que promueva el uso eficiente de recursos, alargue la vida de productos y reduzca la generación de residuos. Además, busca fomentar el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo y la preservación de recursos naturales, involucrando a empresas, conocimiento y ciudadanía en la prevención de residuos y el consumo responsable. 71 I AGENDA URBANA Padul 2030

La normativa estatal y autonómica pone de manifiesto la necesidad de realizar cambios en la gestión de residuos municipales para poder afrontar con éxito los retos de alcanzar una economía circular. Por todo ello, cabe destacar que con el objetivo de continuar incrementando la recogida selectiva de residuos municipales y enfrentar la emergencia climática actual, la Diputación de Granada ha impulsado un cambio en el sistema de recogida mediante contenedores en la vía pública, promoviendo un sistema que incentive el reciclaje. Esta apuesta se concreta en el Diagnóstico y Plan de Actuación para la Mejora de la Recogida Selectiva en el Municipio de Padul (Granada). Las conclusiones del documento destacan que, en caso de optar por la implantación de un quinto contenedor, se recomienda optimizar el servicio e instalar sistemas de cierre electrónico en los contenedores, especialmente para las fracciones de resto, orgánica y envases, acompañado de un servicio informativo y de inspección constante. En este sentido, y dando continuidad a lo anterior, se aconseja la redacción y ejecución de un Plan Local de Gestión de Residuos que defina entre otras cosas el sistema de recogida más óptimo para favorecer el reciclaje y reutilización. Del mismo modo, se pueden llevar a cabo proyectos de aprovechamiento de la fracción orgánica de los residuos para la generación de compost para los jardines municipales, agricultura o uso doméstico, a modo de abono natural. 2.4.8. Resiliencia La resiliencia es la capacidad para afrontar proactiva y reactivamente las situaciones desfavorables. A nivel institucional, supone una importante misión para que se plantee una manera de gobernar cabal ante escenarios de gran complejidad que requieren previsión y adaptación para afrontarlos. El papel de la resiliencia como cualidad de las administraciones locales debe comprenderse como buena gobernanza municipal, haciendo un apropiado reparto de recursos y gestión anticipatoria ante los posibles escenarios futuros. La información expuesta anteriormente muestra la necesidad de lograr que Padul se convierta en un municipio sostenible, inclusivo y resiliente. Por ende, es fundamental regularizar el territorio, hacer un uso racional del suelo, conservarlo y protegerlo, fortalecer el municipio y, sin duda, mitigar y adaptarse al cambio climático aumentando su resiliencia. A escala local, y con el objetivo de lograr un municipio resiliente, se tiene experiencia con la redacción de planes estratégicos que van en la línea de la sostenibilidad urbana y que, por tanto, se aproximan a la definición de urbanismo 72 I AGENDA URBANA Padul 2030

resiliente, como es la Agenda 21 Local. No obstante, se deben intensificar esfuerzos en la adopción de medidas específicas de adaptación a los efectos directos o indirectos del cambio climático. De manera complementaria, resulta óptima la redacción y ejecución del Plan Municipal contra el Cambio Climático y de un Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible, principalmente. Naciones Unidas, en su Manual para Líderes de los Gobiernos Locales, recoge las distintas ventajas que incluyen la resiliencia de un municipio, poniendo atención en mejorar las condiciones socioeconómicas y medioambientales. ● Legado de liderazgo. Mediante el fortalecimiento de la confianza y legitimidad de la autoridad, oportunidades para optimizar recursos, o la conformidad con los patrones y prácticas internacionales. ● Beneficios sociales y humanos. Con la protección de vidas y propiedades en caso de desastres y situaciones de emergencia, reduciendo el número de víctimas, participación ciudadana en el desarrollo local, y protección de los logros y patrimonios de la comunidad. ● Desarrollo económico y creación de empleo. Confianza en las inversiones y aumento de las mismas de capitales de infraestructuras, incluyendo el reforzamiento, la renovación y el reemplazo, junto al aumento de las oportunidades de negocio, del crecimiento económico y el empleo. ● Comunidades más habitables. Con ecosistemas equilibrados que aportan beneficios como agua potable o actividades de ocio, sin aumento de la contaminación, mejorando además la educación en las escuelas, la salud y el bienestar. ● Ciudades interrelacionadas que cuentan con destrezas y recursos nacionales e internacionales. Acceso a una red cada vez más extensa de ciudades participantes comprometidas en generar resiliencia, compartiendo buenas prácticas y herramientas, junto a una base de conocimientos y ciudadanos mejor informados. Las ventajas definidas se congregan en la siguiente ilustración adaptada para Padul: 73 I AGENDA URBANA Padul 2030

Ilustración 5: Padul resiliente. Fuente: E.P. 74 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.5. Análisis DAFO Tomando en consideración el diagnóstico presentado previamente, que ha dado a conocer cuál es la realidad de Padul, se realiza el análisis DAFO municipal. Este análisis supone una metodología que se utiliza, entre otros usos, para los estudios de la situación de una ciudad o sector, analizando sus características internas (Debilidades y Fortalezas) y su situación externa (Amenazas y Oportunidades), representándolo de forma más visual en una matriz cuadrada. ● Las debilidades se refieren a todos aquellos elementos que tiene el municipio y que constituyen barreras para lograr su progreso. Por tanto, las debilidades son problemas internos que, una vez identificados y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben corregirse. ● Las fortalezas son todos aquellos elementos urbanos, internos y positivos, que diferencian al territorio de otro de igual clase y que deben mantenerse. ● Las amenazas son situaciones negativas, externas al territorio, que pueden atentar contra ésta, por lo que, llegado al caso, puede ser necesario diseñar una estrategia adecuada para poder afrontarlas. ● Las oportunidades son aquellos factores positivos, que se generan en el entorno urbano y que, una vez identificados, pueden ser explotados. 75 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.5.1. DAFO-ÁMBITO SOCIAL DEBILIDADES AMENAZAS D.11. Envejecimiento poblacional en ascenso. D.12. La presencia de una alta proporción de viviendas con fecha de construcción anterior a 1979 (24 %) señala un desafío en términos de vulnerabilidad residencial que podría afectar la calidad de vida de algunos residentes. D.13. Residencias para personas mayores insuficientes. A.11. Aumento del peso de la denominada cuarta edad, conllevando un aumento significativo de las demandas sociales en un contexto de importante brecha digital. A.12. Las crisis económicas periódicas pueden incrementar la vulnerabilidad social de los grupos más desfavorecidos. A.13. Dificultades para acceder a la vivienda de la población joven, lo que dificulta la emancipación y la formación de nuevos hogares. FORTALEZAS OPORTUNIDADES F.11. La cercanía a la capital provincial puede proporcionar acceso a oportunidades económicas y culturales adicionales. F.12. Los índices de reemplazo y renovación de la población activa señalan un entorno demográfico equilibrado y en constante evolución, lo que podría ser un motor para la dinamización laboral y social. F.13. El índice de maternidad es ligeramente superior al provincial y autonómico, lo que podría ser un motor para la dinamización laboral y social a futuro. F.14. Buen nivel de convivencia y seguridad ciudadana. F.15. Padul posee Agenda 21 Local, Plan de Accesibilidad, Plan Antifraude, Plan Municipal de Infancia y Adolescencia, Plan de Igualdad de Actividades y Plan Municipal de Salud. O.11. Creación de un Consejo Local de Participación Ciudadana. O.12. Desarrollo del trabajo de los cuidados. O.13. Mejora de la promoción del patrimonio cultural y turismo para generar ingresos adicionales y empleo. O.14. Creación de una nueva residencia de ancianos o ampliar y mejorar la existente. O.15. Uso de las TIC para la mejora de la gobernanza y la participación ciudadana, para mejorar el sentimiento de pertenencia, el compromiso y la cooperación ciudadana. O.16. Iniciativas y programas orientados a atraer población joven, tanto residente como flotante, en materia de vivienda, equipamientos y servicios adaptados. O.17. Invertir en programas de formación y empleo para jóvenes para ayudar a reducir el desempleo juvenil. O.18. Actualización de planes como el Plan de Accesibilidad. 76 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.5.2. DAFO-ÁMBITO TERRITORIAL Y PATRIMONIAL DEBILIDADES AMENAZAS D.21. Dependencia del vehículo privado, lo que se traduce en un impacto ambiental negativo. D.22. Alta proporción de parque edificatorio mayor de 50 años. D.23. Escaso parque de vehículos eléctricos (0,17 %). D.24. Inexistencia de Plan de Movilidad Urbana Sostenible, Plan de Desarrollo Urbano y de un Plan de Accesibilidad. D.25. Consumo medio anual de energía (kwh) de vivienda alto en comparación a las unidades administrativas superiores. D.26. Existen tramos de infraestructura viaria en mal estado o por pavimentar que afectan de manera directa una gran cantidad de viviendas. De las cuales, 58 viviendas se encuentran sin acceso pavimentado. D.27. Insuficiente patrimonio natural y cultural cartografiado por sistemas de información geográfica, así como infraestructuras y servicios municipales. D.28. Infraestructura verde urbana insuficiente (3,17 m2/habitante) en relación con las recomendaciones de la OMS (15 y 20 m2/habitante), lo que puede afectar la calidad de vida de los residentes. A.21. Mejora de la red de carreteras que incentive el uso del vehículo privado. A.22. Disminución del tamaño medio del hogar, un fenómeno demográfico global que tiene importantes implicaciones en el modelo de ciudad y la adecuación del parque de vivienda. A.23. La alta demanda de energía en las viviendas existentes puede requerir inversiones significativas en rehabilitación energética para cumplir con las normativas ambientales. A.24. Falta de flexibilidad en los instrumentos de planificación, para adoptar medidas como la creación de corredores ecológicos y combatir la pérdida de la biodiversidad. A.25. Dificultades para acceder a la vivienda de la población joven, lo que dificulta la emancipación y la formación de nuevos hogares. A.26. Cambios en las regulaciones ambientales pueden afectar la agricultura y otras actividades económicas del municipio. FORTALEZAS OPORTUNIDADES F.21. Las distancias son cortas, lo que facilita los desplazamientos a pie o en bicicleta. F.22. Padul cuenta con un rico patrimonio natural, capaz de atraer turismo sostenible. F.23. El modelo urbano existente fomenta la movilidad blanda (a pie y bicicleta). F.24. Modelo urbano compacto. F.25. Conciencia social sobre la necesidad de pensar en un modelo de municipio más sostenible. F.26. Existencia de Plan Municipal de Vivienda y Suelo. O.21. Promover un desarrollo más sostenible, fomentando la movilidad sostenible, la eficiencia energética y la agricultura ecológica. O.22. Elaboración de Plan de Movilidad Urbana Sostenible, Plan de Desarrollo Urbano y de un Plan de Accesibilidad. O.23. Mejora de la Infraestructura verde urbana, clave para la mitigación y adaptación al cambio climático. Permitiendo aumentar la resiliencia del modelo urbano. O.24. La rehabilitación edificatoria con criterios de eficiencia energética pueden generar empleo y mejorar la eficiencia energética. O.25. Puntos de recarga de vehículos eléctricos. O.26. Mejorar el equilibrio entre el centro urbano y la expansión urbanística. O.27. Impulso al patrimonio cultural, tanto material como inmaterial. 77 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.5.3. DAFO-ÁMBITO ECONÓMICO E INNOVACIÓN DIGITAL DEBILIDADES AMENAZAS D.31. Brecha de género laboral. Mayor tasa de desempleo en mujeres. D.32. Alta tasa de desempleo, y sobre todo en población mayor de 45 años. D.33. Margen de mejora en cuanto a la diversificación de los sectores económicos. D.34. Proporción alta de desempleo en jóvenes. D.35. Brecha digital entre generaciones. D.36. Padul no posee Plan Estratégico para el Desarrollo Inteligente. A.31. La economía depende fuertemente de sectores específicos, y la falta de diversificación podría hacer al municipio vulnerable a cambios en esos sectores. A.32. Retraso en la emancipación de los jóvenes por precariedad laboral de la población menor de 25 años. A.33. Impacto Económico Global que puede impactar negativamente en la demanda de sectores clave como el turismo y la agricultura. A.34. Pérdida de población cualificada por escasas oportunidades laborales de la población con grado universitario. A.35. La adopción de tecnologías digitales puede requerir recursos y capacitación, y la falta de avance en este aspecto podría limitar la competitividad. FORTALEZAS OPORTUNIDADES F.31. Apuesta del gobierno municipal por desarrollar políticas de desarrollo económico. F.32. Poseen un Clúster de construcción sostenible. F.33. Activos culturales, patrimoniales y paisajísticos, como elementos clave para fomentar y/o enriquecer la actividad turística, la economía y el empleo. F.34. El sector industrial y de la construcción podrían generar mucho más empleo y podrían evolucionar hacia la eficiencia energética y la rehabilitación edificatoria. F.36. Existencia de la oficina pionera para la transformación digital del sector de la construcción. O.31. El enfoque en la eficiencia energética y la sostenibilidad puede generar oportunidades en la construcción y otros sectores. O.32. Inversiones públicas y privadas y programas financiados por los fondos europeos orientados a generar actividad económica innovadora y emprendedora. O.33. La colaboración con el Clúster puede abrir puertas para la mejora de empleo tanto en el sector industrial como en el de la construcción. O.34. El turismo tiene margen de expansión aprovechando los recursos naturales y culturales que ofrece el término municipal. O.35. La innovación digital puede involucrar a la comunidad en la gestión municipal y fomentar la resolución de problemas de manera innovadora. O.36. Promover un crecimiento sostenible bajo los principios de la economía circular. 78 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.5.4. DAFO-ÁMBITO MEDIOAMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO DEBILIDADES AMENAZAS D.41. Alto consumo energético y fósil, principalmente del sector residencial y en transporte, lo que se traduce en elevadas emisiones de CO 2 . D.42. Riesgo de erosión medio-alto, lo que se traduce en graves consecuencias para la productividad agrícola y la estabilidad del terreno a largo plazo. D.43. Aproximadamente, en torno al 28 % de los días, existe calidad del aire mejorable. D.44. Contaminación química de las aguas subterráneas de Padul: Depresión de Padul, Sierra de Albuñuelas y Sierra de Padul Sur. D.45. Necesidad de actualización y reactivación del documento: Análisis de la Vulnerabilidad Frente a Inundaciones del Casco Urbano de Padul. A.41. La contaminación química de las masas de agua subterránea representa una amenaza continua para el suministro de agua potable y el ecosistema acuático local. A.42. Incremento en número y virulencia de los riesgos naturales por efecto del cambio climático: inundaciones, sequías, olas e islas de calor, etc. A.43. El aumento constante en el consumo de energía, especialmente en el sector residencial, representa una amenaza para la sostenibilidad energética y el medio ambiente. A. 44. Deterioro ambiental de determinados entornos por el cambio climático que puedan acarrear una pérdida de la biodiversidad y/o un deterioro del paisaje y de la calidad de vida urbana. Así como un cambio en la distribución de especies y expansión de especies invasoras. FORTALEZAS OPORTUNIDADES F.41. Buen estado cuantitativo de las aguas subterráneas. F.42. Potencial en economía baja en carbono, energías limpias y lucha contra el cambio climático. Clima aprovechable para el fomento de la energía renovable. F.43. Condiciones climáticas que favorecen la calidad de vida de los ciudadanos y reducen el consumo energético. F.44. Existencia de un Plan Local de Emergencia contra Incendios Forestales, un Plan de Emergencias Municipal y un Plan de Actuación Energética Sostenible. F.45. Existencia de infraestructura de energías renovables: 2 años desde la creación de la comunidad energética local. F.46. Políticas públicas en materia de mitigación del Cambio Climático y de fomento de energías sostenibles. O.41. Elaborar y/o actualizar más planes de prevención y actuación de riesgos naturales. Como por ejemplo, el Plan de Prevención de Inundaciones. O.42. Elaboración de Plan Local de Gestión de Residuos: La implementación de un plan de gestión de residuos y el fomento del reciclaje pueden reducir la generación de residuos y promover una gestión más sostenible. O.43. Elevado potencial de desarrollo de energías renovables gracias a su situación geográfica. o.44. Mejora de la infraestructura verde para mejorar la resiliencia del casco urbano al cambio climático, con objeto de reducir las islas de calor. Elaboración de Plan de Sumidero de Carbono. O.45. Mejorar la eficiencia energética de los edificios. O.46. Proyectos de reutilización de agua para abordar la escasez y la contaminación del agua. O.47. Inclusión de un quinto contenedor para optimizar el sistema de recogida de residuos. 79 I AGENDA URBANA Padul 2030

3. MARCO ESTRATÉGICO 3.1. Definición estratégica El marco estratégico de la Agenda Urbana de Padul, ha sido planteado a partir de tres procesos previos, basados en el análisis y estudio y en la participación ciudadana, donde se han tratado y definido las necesidades, teniendo en cuenta diferentes puntos de vista: ● Identificación de necesidades mediante las reuniones técnicas municipales. ● Proceso participativo mediante el cual se han identificado las necesidades de los agentes sociales, económicos y supramunicipales. ● Proceso de diagnóstico DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades). Una vez finalizados estos tres procesos, y tras un análisis exhaustivo de la información recopilada, se han identificado 4 Políticas Palanca, las cuales abarcan 19 Retos municipales, retos a los que tiene que hacer frente Padul en el horizonte temporal 2030. Estos retos se han alineado con los 10 Objetivos Estratégicos de la Agenda Urbana Española, en el marco de los cuales se han organizado las Líneas de Actuación del Plan de Acción para lograr su consecución. La Agenda Urbana de Padul se ha alineado con los Objetivos Estratégicos de la Agenda Urbana Española, relacionados a su vez con los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de Naciones Unidas, tal y como se puede observar en la siguiente tabla: Objetivo Estratégico AUE ODS Agenda 2030 1. ORDENAR EL TERRITORIO Y HACER UN USO RACIONAL DEL SUELO, CONSERVARLO Y PROTEGERLO ODS 2, ODS 6, ODS 11, ODS 14, ODS15 2. EVITAR LA DISPERSIÓN URBANA Y REVITALIZAR LA CIUDAD EXISTENTE ODS 1, ODS 3, ODS 9, ODS 11 3. PREVENIR Y REDUCIR LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y MEJORAR LA RESILIENCIA ODS 3, ODS 11, ODS 13 4. HACER UNA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS Y FAVORECER LA ECONOMÍA CIRCULAR ODS 6, ODS 7, ODS 11, ODS 12 80 I AGENDA URBANA Padul 2030

5. FAVORECER LA PROXIMIDAD Y LA MOVILIDAD SOSTENIBLE ODS 3, ODS 9, ODS 11 7. IMPULSAR Y FAVORECER LA ECONOMÍA URBANA ODS 1, ODS 2, ODS 5, ODS 8, ODS 9, ODS 12 9. LIDERAR Y FOMENTAR LA INNOVACIÓN DIGITAL ODS 5, ODS 9 6. FOMENTAR LA COHESIÓN SOCIAL Y BUSCAR LA EQUIDAD ODS 1, ODS 4, ODS 5, ODS 10, ODS 11 8. GARANTIZAR EL ACCESO A LA VIVIENDA ODS 11 10. MEJORAR LOS INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN Y LA GOBERNANZA ODS 4, ODS 11, ODS 12, ODS 16, ODS 17 En resumen, el esquema lógico es el siguiente: 3.2. Misión, visión y valores MISIÓN: Alcanzar una mejora continua en los ámbitos de la agenda urbana y los ODS, siendo el gobierno local correa de transmisión de la voluntad de la sociedad hacia un mejor municipio. Conseguir este objetivo involucrando a todos y todas (población civil, empresas y autónomos, agentes sociales, educativos, ...), como piezas claves en la construcción de este modelo de ciudad y llevando a cabo alianzas con instituciones supramunicipales, nacionales y europeas, públicas y privadas. 81 I AGENDA URBANA Padul 2030

VISIÓN: Gestión urbana que implique la consecución de unos objetivos alineados con la sostenibilidad, la resiliencia y la digitalización, aprovechando en todo momento los recursos existentes endógenos y exógenos, que al fin y al cabo mejoren la calidad de vida de los habitantes de Padul, así como el tejido empresarial y la sostenibilidad ambiental. VALORES: ● Gobernanza: La entidad local facilitará una gobernanza multinivel, abrazando al diálogo entre empresas, instituciones públicas y privadas, para los temas relacionados con la Agenda Urbana Padul 2030, su planificación y desarrollo. ● Interlocución: Aglutinará y dará voz al tejido social y toda la cadena de valor empresarial. ● Transparencia: Manteniendo a la sociedad constantemente informada sobre las decisiones y actuaciones municipales. ● Innovación: Padul cree que las nuevas soluciones tecnológicas son claves para lograr la competitividad y el éxito, además de ser una solución para mejorar las condiciones de vida y la integración de aquellos más vulnerables, reduciendo distancias y siendo más eficientes en los recursos. ● Sostenibilidad y resiliencia: El compromiso de Padul con la sostenibilidad es integral (ambiental, económica y social), pues los retos a los que se enfrenta la actual sociedad así lo requieren, pues no se puede dar la espalda al reto del cambio climático o a los objetivos para el desarrollo sostenible, por ello hay que cambiar la forma de hacer las cosas para garantizar el desarrollo socioeconómico y el progreso en el municipio. ● Marca de identidad: Padul está comprometida con el diseño y ejecución del mejor proyecto posible que no deje atrás la localidad frente al avance continuo, poniendo en valor el patrimonio cultural material e inmaterial y promocionando al exterior nuestros valores y recursos. 82 I AGENDA URBANA Padul 2030

3.3. Políticas Palancas y Retos Específicos AU Padul 2030 RETOS Y DESAFÍOS 2030 1. ÁMBITO SOCIAL 2. ÁMBITO TERRITORIAL Y PATRIMONIAL R.11. Desarrollar programas y servicios que aborden las necesidades específicas de la población vulnerable, por ejemplo, con las personas con diversidad funcional o discapacidad. R.12. Afrontar el desafío de mejorar la calidad de las viviendas y la urbanización para garantizar un entorno habitable y seguro. R.13. Implementar políticas y programas que promuevan la empleabilidad de las mujeres, reduciendo la brecha de género en el empleo. R.14. Establecer estructuras de gobernanza multinivel que permitan la coordinación y cooperación entre diferentes niveles de gobierno y actores locales. R.21. Desarrollar una planificación urbana que aborde la dispersión poblacional y promueva la sostenibilidad en términos de uso del suelo y servicios municipales. R.22. Lograr una movilidad más sostenible. R.23. Invertir en la creación y mejora de espacios verdes y áreas recreativas para mejorar la calidad de vida de los residentes y la salud pública. R.24. Impulsar la rehabilitación energética de edificios existentes y promover la eficiencia energética. R.25. Proteger y fomentar el patrimonio natural y cultural local. 3. ÁMBITO ECONÓMICO E INNOVACIÓN DIGITAL 4. ÁMBITO MEDIOAMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO R.31. Fomentar la diversificación de la economía local para reducir la dependencia de sectores específicos y promover la resiliencia económica. R.32. Implementar políticas que reduzcan la brecha de género en el desempleo y fomenten la igualdad de oportunidades laborales, especialmente para personas mayores de 50 años. R.33. Impulsar la capacitación en tecnología digital para la población y los empleados, lo que puede mejorar la competitividad y la adaptación a la economía digital. R.34. Abordar la precariedad laboral y promover políticas que faciliten la emancipación de los jóvenes, incluyendo medidas de apoyo al empleo juvenil. R.35. Reducir la economía sumergida. R.41. Desarrollar proyectos de reutilización de agua y medidas de protección de acuíferos para abordar la contaminación y la escasez de agua. R.42. Implementar estrategias de adaptación al cambio climático. R.43. Promover la eficiencia energética y el desarrollo de energías renovables para reducir el consumo de energía y mitigar el cambio climático. R.44. Implementar medidas para mejorar la calidad del aire y fortalecer la infraestructura de distribución de agua y alcantarillado para prevenir fugas. R.45. Adoptar un Plan Local de Gestión de Residuos y fomentar el reciclaje para reducir la generación de residuos y promover una gestión más sostenible. 83 I AGENDA URBANA Padul 2030

3.4. Plan de acción En la siguiente tabla se detalla el esquema estratégico de la Agenda Urbana de Padul en el que deben incluirse todos los proyectos municipales, de forma que se garantice un seguimiento con carácter anual e identifiquen las diferentes vías de financiación para su ejecución, así como el cumplimiento de los indicadores cuantitativos y cualitativos previstos. MARCO ESTRATÉGICO Política palanca Objetivo Estratégico Objetivos Específicos Cód. Planes y Medidas Tractoras P1. DESARROLLO TERRITORIAL Y PATRIMONIAL 1. ORDENAR EL TERRITORIO Y HACER UN USO RACIONAL DEL SUELO, CONSERVARLO Y PROTEGERLO 1.1. Ordenar el suelo de manera compatible con su entorno territorial. 1.1.1 Diseñar los usos de suelo acorde a la planificación económica, cultural y de los recursos naturales 1.2. Conservar y mejorar el patrimonio natural y cultural y proteger el paisaje. 1.1.2 Padul patrimonial 1.3. Mejorar las infraestructuras verdes y azules y vincularlas con el contexto natural. 1.1.3 Padul Verde y Azul 2. EVITAR LA DISPERSIÓN URBANA Y REVITALIZAR LA CIUDAD EXISTENTE 2.1. Definir un modelo urbano que fomente la compacidad, el equilibrio urbano y la dotación de servicios básicos. 1.2.1 Fortalecimiento y optimización de los servicios básicos 2.2. Garantizar la complejidad funcional y diversidad de usos. 1.2.2 Fomento a la localización de comercios en el centro urbano 2.3. Mejorar la calidad y la accesibilidad universal de los espacios públicos. 1.2.3 Mejora de la accesibilidad urbana 2.4. Mejorar el medioambiente urbano y reducir la contaminación. 1.2.4 Red de calidad del aire municipal y vigilancia climática 2.5. Impulsar la regeneración urbana. 1.2.5 Impulsar la regeneración urbana de Padul 84 I AGENDA URBANA Padul 2030

MARCO ESTRATÉGICO Política palanca Objetivo Estratégico Objetivos Específicos Cód. Planes y Medidas Tractoras 2.6. Mejorar la calidad y sostenibilidad de los edificios. 1.2.6 Impulsar la autoeficiencia y eficiencia energética de edificios públicos y privados P2. MITIGACIÓN Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO Y CONDUCTAS COMUNITARIAS SOSTENIBLES 3. PREVENIR Y REDUCIR LOS IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y MEJORAR LA RESILIENCIA 3.1. Adaptar el modelo territorial y urbano a los efectos del cambio climático y avanzar en su prevención. 2.3.1 Padul contra el cambio climático. 3.2. Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero. 2.3.2 Programa de sensibilización ciudadana en torno a la reducción de la huella de carbono 3.3. Mejorar la resiliencia frente al cambio climático. 2.3.3 Padul Resiliente 4. HACER UNA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS Y FAVORECER LA ECONOMÍA CIRCULAR 4.1. Ser más eficientes energéticamente y ahorrar energía. 2.4.1 Economía baja en carbono 4.2. Optimizar y reducir el consumo de agua. 2.4.2 Ciclo integral del agua urbana de Padul 4.3. Fomentar el ciclo de los materiales. 2.4.3 Programa de Economía Circular de Padul 4.4. Reducir los residuos y favorecer su reciclaje. 2.4.4 Plan Local de Gestión de Residuos 5. FAVORECER LA PROXIMIDAD Y LA MOVILIDAD SOSTENIBLE 5.1 Favorecer la ciudad de proximidad. 2.5.1 Medidas para revitalizar los centros urbanos y promover la vida comunitaria 5.2 Potenciar modos de transporte sostenibles. 2.5.2 Padul y movilidad urbana sostenible 85 I AGENDA URBANA Padul 2030

MARCO ESTRATÉGICO Política palanca Objetivo Estratégico Objetivos Específicos Cód. Planes y Medidas Tractoras P3. CIUDAD SMART Y DINAMIZACIÓN ECONÓMICA 7. IMPULSAR Y FAVORECER LA ECONOMÍA URBANA 7.1. Buscar la productividad local, la generación de empleo y la dinamización y diversificación de la actividad económica. 3.7.1 Programa para la revitalización de la economía urbana y la empleabilidad en el municipio 7.2. Fomentar el turismo inteligente, sostenible y de calidad y los sectores clave de la economía local. 3.7.2 Padul y Turismo Sostenible 9. LIDERAR Y FOMENTAR LA INNOVACIÓN DIGITAL 9.1. Favorecer la sociedad del conocimiento y avanzar hacia el desarrollo de las ciudades inteligentes (Smart cities). 3.9.1 Plan Director Smart City Padul 9.2. Fomentar la Administración electrónica y reducir la brecha digital. 3.9.2 Actuaciones encaradas a mejorar la innovación digital de la administración 3.9.3 Programa local de alfabetización y reducción de brecha digital P4. GOBERNANZA Y EQUIDAD SOCIAL 6. FOMENTAR LA COHESIÓN SOCIAL Y BUSCAR LA EQUIDAD 6.1. Reducir el riesgo de pobreza y exclusión social en entornos urbanos desfavorecidos. 4.6.1 Programa de formación y empleo 6.2. Buscar la igualdad de oportunidades desde una perspectiva de género, edad y capacidad. 4.6.2 Programa de igualdad desde la perspectiva de género, edad y origen 8. GARANTIZAR EL ACCESO A LA VIVIENDA 8.1. Fomentar la existencia de un parque de vivienda adecuado a precio asequible. 4.8.1 Ejecución del Plan Municipal de Vivienda y Suelo 8.2. Garantizar el acceso a la vivienda, especialmente de los colectivos más vulnerables. 4.8.2 Programa de vivienda joven 10. MEJORAR LOS INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN Y LA GOBERNANZA 10.1. Lograr un marco normativo y de planeamiento actualizado, flexible y simplificado que mejore, también, la gestión. 4.10.1 Agilizar, unificar y simplificar procedimientos administrativos 86 I AGENDA URBANA Padul 2030

MARCO ESTRATÉGICO Política palanca Objetivo Estratégico Objetivos Específicos Cód. Planes y Medidas Tractoras 10.2. Asegurar la participación ciudadana, la transparencia y favorecer la gobernanza multinivel. 4.10.2 Acciones para fomentar la gobernanza multinivel 10.3. Impulsar la capacitación local y mejorar la financiación . 4.10.3 Oficina de captación de fondos europeos 10.4. Diseñar y poner en marcha campañas de formación y sensibilización en materia urbana, así como de intercambio y difusión del conocimiento. 4.10.4 Programa de sensibilización ODS y participación en redes, alianzas y proyectos multinivel 3.4.1. Fichas descriptivas de los planes y medidas tractoras A continuación, se incluyen las fichas que desarrollan las líneas de actuación y planes que Padul ejecutará mediante los planes de implementación futuros. 3.4.1.1. Política Palanca 1 Desarrollo Territorial y Patrimonial 87 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.1.1. Diseñar los usos de suelo acorde a la planificación económica, cultural y de los recursos naturales DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Esta medida busca asegurar el desarrollo urbano y la asignación de zonas para diferentes usos (residencial, comercial, industrial, áreas verdes, nuevas zonas como huertos solares, etc.) se realicen de manera estratégica y coordinada, teniendo en cuenta las necesidades de la comunidad, la protección de los recursos naturales y la promoción de la cultura local. Para ello es necesario realizar un análisis exhaustivo con un alto grado de participación ciudadana, de las necesidades de espacios y zonas para la planificación económica y cultural, en el cual también se evalúan los recursos naturales, y así poder zonificar a partir del desarrollo de regulaciones o normativas, dada la carencia de un planeamiento urbanístico actualizado. Política Palanca Desarrollo territorial y patrimonial. Objetivo Estratégico Ordenar el territorio y hacer un uso racional del suelo, conservarlo y protegerlo. Objetivo Específico Ordenar el suelo de manera compatible con su entorno territorial. Líneas de Actuación AUE Introducir medidas para vincular la ordenación territorial con la planificación económica, cultural y de los recursos naturales, con el objetivo de limitar la despoblación y contribuir a la conservación de la naturaleza, la protección de los usos rurales tradicionales y prestar una especial atención a los pequeños núcleos de población. La despoblación es fundamentalmente un problema territorial y de ausencia de visión estratégica y de desarrollo supralocal. Código de la Acción: 1.1.1. Contribución a los Retos Municipales R.21. Desarrollar una planificación urbana que aborde la dispersión poblacional y promueva la sostenibilidad en términos de uso del suelo y servicios municipales. 88 I AGENDA URBANA Padul 2030

ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Evaluar las metas y objetivos a largo plazo en términos de desarrollo económico, urbanístico y cultural de Padul para identificar las necesidades de espacio y zonas específicas que deben ser consideradas en la planificación del uso del suelo. Involucrando a la ciudadanía y evaluando los recursos naturales. 2. Introducción de nuevos cultivos locales y sostenibles que respondan las nuevas tendencias de consumo de productos locales y de temporada. 3. Desarrollo de la nueva Ley de Impulso para la Sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA). Elaborar reglamentaciones y normativas urbanísticas que guíen el desarrollo de cada zona, estableciendo restricciones y requerimientos específicos para garantizar el cumplimiento de los objetivos económicos, culturales y ambientales. 4. Creación y fomento de espacios verdes y funcionales que impulsen el desarrollo de la agricultura sostenible y variedad de productos agrícolas. 5. Formación a los agricultores locales y población interesada en agricultura regenerativa y facilitar ayudas para llevarlo a cabo. 6. Creación de huertos urbanos aprovechando solares en desuso y puesta en marcha de cultivos energéticos. ALINEACIÓN CON ODS 15.1 Asegurar la Conservación y uso sostenibles de los ecosistemas. 2.3 Duplicación de productividad e ingresos agrícolas a pequeña escala. 2.4 Prácticas agrícolas sostenibles y resilientes. 2.a Aumento de inversiones en agricultura. CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 1.1.3. Presupuesto de las actuaciones previstas de fomento de la actividad agrícola, ganadera y de desarrollo rural sostenible en el suelo preservado de la transformación urbanística. 1.1.1. ¿Se han incorporado en los instrumentos de ordenación territorial y urbanística criterios para asegurar el uso racional del suelo que atienda al principio de desarrollo sostenible? 89 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.1.2. Padul patrimonial DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Incrementar la conservación, protección y puesta en valor del patrimonio natural y cultural municipal. Va conforme a la Ley 16/1985 de junio, del Patrimonio histórico español, la ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad de ámbito estatal. Se trataría de acercar a la ciudadanía la riqueza y diversidad natural de los recursos. De esta manera, supone una intervención de carácter integral e integradora del territorio, fomentando los usos respetuosos con el medio y sostenibles desde una perspectiva ambiental. Estos espacios son cada vez más valorados por la población por su relación con el desarrollo de una buena calidad de vida. Todas las actuaciones recogidas en este proyecto contribuirán a la puesta en valor del patrimonio natural, cultural, histórico y etnográfico, aumentando el atractivo de Padul. Política Palanca Desarrollo territorial y patrimonial. Objetivo Estratégico Ordenar el territorio y hacer un uso racional del suelo, conservarlo y protegerlo. Objetivo Específico Conservar y mejorar el patrimonio natural y cultural y proteger el paisaje. Líneas de Actuación AUE Elaborar estrategias para mejorar, conservar y poner en valor el patrimonio cultural (tanto en sus aspectos tangibles, como intangibles —formas de vida, tradiciones, etc.—) y el paisaje urbano y rural, con el fin de desarrollar todo su potencial y garantizar un nivel adecuado de conservación y mantenimiento. Código de la Acción: 1.1.2. Contribución a los Retos Municipales R.25. Proteger y fomentar el patrimonio natural y cultural local. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 90 I AGENDA URBANA Padul 2030

1. Impulso a las acciones de conservación y difusión del patrimonio cultural inmaterial de Padul, destacando la Fiesta de San Sebastián, Semana Santa y Virgen de los Remedios, Certamen de música de Bandas y Charangas, Flamenco, Carnaval,... El objetivo es que perdure en el tiempo y se reconozca la identidad cultural local. 2. Cesión y protección del edificio histórico Castillo-Palacio de los Condes de Padul. 3. Rehabilitación de la Carpa Municipal mediante un cerramiento que mejore sus condiciones de aislamiento térmico, acústico y estético. Favoreciendo a esta instalación municipal para seguir prestando y mejorando sus funciones muy relacionadas con el turismo. 4. Climatización del Centro Cultural e instalación de placas fotovoltaicas, las necesidades de mejora del centro cultural como espacio escénico, albergando una gran programación que se reduce en verano por las temperaturas, necesita de una instalación de climatización que permita su uso durante todo el año, la instalación en su tejado de placas fotovoltaicas serviría para que esa instalación sea más sostenible. 5. Creación del mirador de Boabdil, desde el cual se ve toda Granada, así como señalizar la Ruta de Boabdil. 6. Creación del mirador de la Cruz de la Misión, desde el cual se ve todo el Valle de Lecrín. 7. Adquisición de suelo para dar continuidad a la zona de la carpa, ferial y zona del silo, mejorando y embelleciendo un espacio con una dotación de espacios y edificios públicos esenciales para mejorar a Padul como destino. 8. Adquisición de una antigua casa tahona en la Calle Real de Padul, con horno moruno y molino harinero de piedra eléctrico. El edificio en sí reúne unas características propias para ser protegido, sería un recurso de gran valor museístico. 9. Seguir apostando por la Red de Senderos de Padul, la consolidada Feria Agroalimentaria y del Turismo «Lo mejor del Sur» (Padul), la estrecha relación con la Asociación de turismo del Valle de Lecrín, el Museo del Mamut, etc. 10. Puesta en valor de todos los recursos de Patrimonio Material: Puesta en marcha del Centro de Interpretación del Silo, Recuperación de la Antigua Harinera para su uso cultural, terminación y apertura del Albergue Juvenil, compra de patrimonio de Interés Cultural Local, alcanzar un acuerdo con la propiedad del Castillo-Palacio de los Condes de Padul “Casa Grande” BIC para restaurar y usar este edifico de gran valor histórico del municipio. 11. Puesta en valor de Los humedales y turberas de Padul. 12. Crear la Gala de la Cultura para reconocer el trabajo de los artistas locales. 13. Promover la creación de la Semana de la Ciencia. 14. Implantar la Semana de la Música, repartiendo actividades en todos los barrios. 15. Mantener una agenda cultural con programación trimestral. 16. Fomentar el Carnaval, contando con agrupaciones del Carnaval de Cádiz. 17. Adaptar el Centro Cultural Federico García Lorca para que sea una sala versátil y multiusos, capaz de albergar teatro. 18. Propiciar eventos, exposiciones y actos culturales con escritores, pintores, músicos y artistas. 19. Crear talleres de teatro, cerámica, pintura, poesía y esparto. 91 I AGENDA URBANA Padul 2030

20. Organizar viajes culturales para todos los grupos de edad. 21. Apoyar a la Asociación Vitivinícola para consolidarla como referente en la feria de muestras. 22. Llevar a cabo acciones para la recuperación de la Memoria Histórica y Democrática en reconocimiento de las víctimas de la Guerra Civil. 23. Promocionar un Club de Ajedrez. 24. Fomentar y promocionar la Semana Santa, colaborando con la Asociación de Cofradías. 25. Realizar jornadas de magia “Hocus Pocus”. 26. Organizar concursos para embellecer las calles y fachadas del pueblo, decorando fachadas y balcones con macetas. 27. Crear la bandera de El Padul mediante un concurso. 28. Recuperación e integración paisajística de entornos municipales degradados. 29. Elaborar un Plan de Accesibilidad Universal cuyo Plan de Acción contemple mejorar la accesibilidad tanto del municipio como en los lugares de interés patrimonial. Esto fomentaría que el patrimonio natural y cultural sea accesible para todos y se potencie el turismo local. Especial hincapié en la accesibilidad en la ruta de los Quinientos, las Turberas de Padul, la Cueva del Búho, el Castillo-Palacio de los Condes de Padul “Casa Grande”, Los Molinos, Las Viñas, Los Cahices, etc. 30. Programa de divulgación del patrimonio de Padul. 31. Mejorar la señalización y accesibilidad de las rutas de interés patrimonial natural, cultural y paisajístico. 32. Fomentar el asociacionismo cultural municipal como forma de poner en valor el patrimonio desde el enfoque de la gobernanza. 33. Aumentar los bienes protegidos en el catálogo de bienes (tanto tangibles como intangibles). 34. Otras actuaciones que se puedan desprender. ALINEACIÓN CON ODS 15.1 Asegurar la Conservación y uso sostenibles de los ecosistemas. 11.4 Protección del patrimonio cultural y natural. 11.a Apoyo a vínculos zonas urbanas, periurbanas y rurales. CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Gobernanza, Difusión Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 92 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.2.2. Presupuesto de las actuaciones previstas de mejora y/o conservación del patrimonio natural y cultural, incluyendo aquellas encaminadas a la mejora de la conexión urbana-rural. 1.2.3. Superficie de edificios o lugares pertenecientes al patrimonio cultural rehabilitados o mejorados. 1.2.1. ¿Se dispone de un Plan de gestión municipal del patrimonio natural y cultural, o instrumento equivalente, para asegurar su adecuada conservación y puesta en valor? 1.1.3. Padul Verde y Azul DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Las infraestructuras verdes y azules constituyen herramientas de carácter estratégico para la adaptación y mitigación climáticas. Se tratan pues, de medidas de diferente tipología y funcionamiento, pero que comparten atributos como la multifuncionalidad, la generación de variados servicios ecosistémicos, y su elevada capacidad de adaptación a las dinámicas territoriales y socio-ambientales. Estas infraestructuras han sido aplicadas en muy diferentes ámbitos físicos y sectoriales, pero su grado de desarrollo aún se puede considerar incipiente, considerando la utilidad y eficiencia que pueden tener para resolver diversos retos ambientales. En la actualidad, la política y legislación europeas impulsan decididamente su aplicación para afrontar los múltiples desafíos legales, técnicos y sociales a los que se enfrenta el territorio de la Unión Europea. Su diseño y ejecución van orientados a mejorar la adaptación y mitigación frente al cambio climático. En Padul, en el año 2023, se destacaba un promedio de infraestructura verde urbana por habitante muy bajo, concretamente de 3,17 m 2 /habitante. Por tanto, se debe incrementar ésta a la vez que se planifica estratégicamente en línea con la resiliencia urbana al cambio climático. Política Palanca Desarrollo territorial y patrimonial. Objetivo Estratégico Ordenar el territorio y hacer un uso racional del suelo, conservarlo y protegerlo. Objetivo Específico Mejorar las infraestructuras verdes y azules y vincularlas con el contexto natural. Líneas de Actuación AUE Incorporar a la planificación y a la gestión urbanística el concepto de infraestructuras verdes urbanas, como soluciones multifuncionales basadas en la naturaleza, que permiten atender a los problemas urbanos. No sólo contribuyen a mejorar la biodiversidad, sino que luchan contra el cambio climático, tanto en el ámbito de la reducción de las emisiones GEIs, como en la adaptación local. Por último, contribuyen al ocio y al disfrute ciudadano. Este tipo de infraestructuras son por tanto, claves para la comprensión y gestión del metabolismo urbano. Código de 1.1.3. 93 I AGENDA URBANA Padul 2030

la Acción: Contribución a los Retos Municipales R.23. Invertir en la creación y mejora de espacios verdes y áreas recreativas para mejorar la calidad de vida de los residentes y la salud pública. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Realizar un estudio de la caracterización del verde urbano de Padul que contenga propuestas de mejora. 2. Estudio de viabilidad de Padul para actuar como municipio sumidero de carbono, esto podría interesar para beneficiarse de subvenciones relacionadas con el incremento de la infraestructura verde, al mismo tiempo podría suponer un ingreso económico pasivo en base al valor del mercado del carbono, 3. Diseño de corredores verdes y nuevas zonas verdes que conecten los núcleos urbanos de Padul entre sí y con los espacios naturales. 4. Recuperación de solares abandonados para la creación de infraestructura verde y azul, en la medida de lo posible. 5. Mejora de la gestión y mantenimiento del arbolado urbano mediante técnicas de arboricultura moderna. 6. Establecer medidas de vigilancia, control y mantenimiento de la totalidad de la infraestructura verde en el término municipal. 7. Redacción y divulgación de ordenanzas municipales de carácter ambiental y de limpieza viaria, especialmente sobre excrementos de mascotas. 8. Diseño e Implementación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento. 9. Respecto al Núcleo Urbano: - Convertir Padul en un pulmón verde, para contribuir a ponerle freno al cambio climático, tener un aire más limpio y ayudar a bajar las temperaturas en los meses más calurosos. - Remodelar los jardines y parques más deteriorados (Avenida de Andalucía, parque del Olivarillo, Haza de San Sebastián...), mejora de los ya existentes. - Aumentar y mejorar la vegetación en las zonas verdes, plazas, piscina municipal y parques infantiles (para todos los barrios). - Ampliar los espacios (alcorques) de los árboles "sueltos" para que se desarrollen integrados junto con las necesidades urbanas y tomar las medidas necesarias para solucionar los problemas con las raíces y evitar tener que cortarlos. - Transformar Padul en un pueblo eficiente y sostenible energéticamente a través de las comunidades energéticas, contribuyendo mediante la utilización de los tejados de los edificios de propiedad municipal. 94 I AGENDA URBANA Padul 2030

- Incentivar las energías renovables de uso individual y urbano. - Contribuir al ahorro energético mediante el cambio de la iluminación de las calles. - Mantener todos los barrios en condiciones óptimas de limpieza. 10. Respecto a la Sierra del Manar: - Promover la recuperación del aspecto natural de la Sierra del Manar en las zonas de las canteras, reduciendo el impacto medioambiental y paisajístico. - Proponer la reapertura o recuperación del trazado original de la vereda de los Gudaris a su paso por estas (a través de la colocación de barandas de seguridad a modo de caminito del Rey Paduleño). Solicitar que se incluya en el plan de restauración de la cantera de los Linos la conexión del camino desde el Aguadero hasta Ermita Vieja. - Promover el uso adecuado y respetuoso de la red de senderos, que ayude a su conservación. Solicitar la rehabilitación y preservación de los tramos más deteriorados. - Exigir la realización de los trabajos y medidas oportunas para la prevención de incendios forestales. - Proponer la reforestación de las zonas más despobladas de pinos para evitar la erosión. - Trabajar mano a mano con los órganos gestores del Parque Natural de Sierra Nevada o Junta de Andalucía para conseguir estos objetivos. 11. Respecto al Humedal, Laguna y Vega: - Crear una red de rutas verdes mediante la plantación de árboles en los caminos de la vega, los molinos, camino nuevo de la rambla... - Reforestar las madres y ríos, recuperando la biodiversidad y mejorando su aspecto. - Reponer los árboles que se han ido secando en la ruta del mamut y conservar los ya existentes. - Mantener en perfecto estado las maderas del sendero. - Renovar el parque infantil del centro de interpretación y mejorar su zona de recreo. - Promover la recuperación de las especies autóctonas que han desaparecido (cangrejos, peces, ranas, galápago leproso...) y exigir el control de las especies invasoras (plaga de carpa, cangrejo rojo americano, tortuga californiana...). - Recuperar el agua de las madres, ríos y fuentes que se han secado o han bajado su caudal, para darle vida a la Vega. - Limpiar el cauce de las madres. - Mejorar las instalaciones de la depuradora para hacer un tratamiento terciario o efectivo de las aguas residuales y así poder aprovechar esta agua limpia para el riego de los pagos aledaños que se han quedado secos y también darle agua a la madre del Ventano. - Controlar los vertidos de aguas fecales hacia el humedal, para mejorar la calidad de sus aguas. 95 I AGENDA URBANA Padul 2030

- Realizar limpiezas periódicas del entorno de la Laguna, caminos de los molinos, camino paralelo e interior de la rambla para evitar que se produzcan nuevas inundaciones. - Recuperar la acequia de las Viñas hasta el Olivarillo, aprovechando su agua para riego de los terrenos a su paso, para recargar los ríos y acuíferos de las fuentes (tan populares que se han ido secando, como la de la Higuera, del Cerezo y la Salud) y con la sobrante poder regar algunos pagos de la Vega. - Recuperar la Vereda de la Acequia como ruta senderista arbolada hasta el río Dúrcal. - Impulsar la agricultura ecológica y la ganadería extensiva y sostenible (y con ello poder crear una cooperativa de productos locales). 12. Respecto a Montes de Abajo (resto del término municipal): - Restaurar y conservar en condiciones óptimas la Fuente Fajas. Además, recuperar su calidad de aguas y toda la ribera. - Reforestar los montes a través de campañas de voluntariado. - Mantener limpio y cuidado el término municipal, haciendo recogidas de basura, escombros y enseres en las que se suelen acumular. 13. Plan de embellecimiento de las principales entradas al municipio y zonas de interés, con especial atención a la calidad y al acabado de calles, haciéndolas más atractivas y acordes con el entorno. 14. Crear parques periurbanos verdes para fomentar hábitos saludables. 15. Mejorar los caminos rurales que faciliten el acceso y trabajo de los agricultores, utilizando subvenciones y fondos propios. 16. Impulsar el voluntariado para actividades medioambientales. ALINEACIÓN CON ODS 11.7 Proporcionar el acceso a zonas verdes y espacios públicos seguros. 13.1 Fortalecer la resiliencia y capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales. CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) MT/P PLAZO (Corto, medio, largo) Planificación Medio INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 1.3.2. Superficie de suelo destinado a infraestructuras verdes urbanas sobre las que se van a realizar actuaciones de recuperación, mejora, e interconexión para su funcionamiento en red. 1.3.1. ¿Se ha realizado una planificación del desarrollo en red y de la conectividad de las infraestructuras verdes y azules con el contexto natural? 96 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.2.1. Fortalecimiento y optimización de los servicios básicos DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul La realidad de los municipios es cambiante, por lo que se exige que los servicios básicos sean capaces de adaptarse a estos cambios y sean eficientes en ámbitos diversos, a partir de una buena línea política que redimensione estos. Esta medida busca abordar varios aspectos relacionados con la provisión de servicios esenciales en el entorno urbano, considerando los elementos identificados en el DAFO proporcionado. Esta iniciativa se enfoca en optimizar y adaptar los servicios básicos de Padul para abordar los desafíos y oportunidades presentes en el municipio. A través de una serie de acciones planificadas y estratégicas, se busca mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, fomentar la sostenibilidad y la resiliencia urbana, y fortalecer la cohesión social. Política Palanca Desarrollo territorial y patrimonial Objetivo Estratégico Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente. Objetivo Específico Definir un modelo urbano que fomente la compacidad, el equilibrio urbano y la dotación de servicios básicos. Líneas de Actuación AUE Diseñar un sistema de dotaciones y equipamientos locales adecuado y equilibrado, cuantitativa y cualitativamente, y teniendo en cuenta el criterio de proximidad para su localización, con especial atención a las zonas verdes y a los espacios libres de convivencia. Estudiar la posibilidad de combinar usos dotacionales diferentes en un solo equipamiento en tiempos diferentes, favoreciendo la multifuncionalidad. Código de la Acción: 1.2.1. Contribución a los Retos Municipales R.21. Desarrollar una planificación urbana que aborde la dispersión poblacional y promueva la sostenibilidad en términos de uso del suelo y servicios 97 I AGENDA URBANA Padul 2030

municipales. R.23. Invertir en la creación y mejora de espacios verdes y áreas recreativas para mejorar la calidad de vida de los residentes y la salud pública. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Actuaciones en materia de adaptación a la demanda y reestructuración de los servicios básicos sanitarios, educativos, deportivos o culturales. 2. Habilitar una segunda residencia para personas mayores. 3. Dotar a todos los barrios del municipio con pistas deportivas multiusos. 4. Proponer la gratuidad de uso de instalaciones deportivas para menores de 16 años. 5. Crear un carril bici que facilite el uso de la bicicleta en el municipio. 6. Habilitar zonas específicas para facilitar los paseos sin peligro. 7. Realizar mejoras en las instalaciones deportivas del municipio: cambio de césped, mejora de pistas de tenis, fútbol sala, etc. Renovación instalaciones existentes como el polideportivo municipal, las pistas de petanca y el pabellón municipal. 8. Adecentar el exterior del Polideportivo municipal. 9. Recuperar el Festival “Laguna Rock”. 10. Crear el Primer Festival de Flamenco. 11. Recuperar fiestas tradicionales del pueblo, como las fiestas de San Antón y San Juan. 12. Crear una sala de lactancia en la Feria y en la Feria Agroalimentaria. 13. Fomentar la Feria de Ganado y las fiestas locales. 14. Adquirir un Cubofit (pequeño gimnasio) para desplazarlo por los barrios. 15. Establecer y mejorar los senderos del municipio para facilitar su uso por los vecinos y fomentar su visita por turistas. 16. Apoyar las iniciativas de las asociaciones y clubes deportivos, contribuyendo con mayores subvenciones. 17. Instalar varios puntos de reparación de bicicletas y señalizar un punto de encuentro. 18. Crear un parque de parkour como zona de entrenamiento y esparcimiento. 19. Crear una pista indoor de enduro. 20. Construir una pista de atletismo que facilite el entrenamiento de los atletas locales y un espacio para deportes electrónicos. 21. Instaurar un Trail Running Center aprovechando el entorno natural y las instalaciones (albergue y pabellón deportivo). 22. Incrementar tanto la cantidad como calidad y extensión de instalaciones deportivas. 98 I AGENDA URBANA Padul 2030

23. Aumentar la frecuencia y cobertura del transporte público local, incluyendo autobuses eléctricos y rutas que conecten zonas turísticas y residenciales. 24. Convocar la plaza de policía local pendiente de cubrir en el municipio. 25. Modificar el convenio con la Policía Local para garantizar cobertura en festivos y fines de semana. 26. Garantizar que la Policía Local cuente con todas las medidas de seguridad necesarias. 27. Agilizar el servicio de atención a la población por parte de la Policía Local. 28. Establecer un convenio de servicio de grúa para la retirada de vehículos en vados y mal aparcados. 29. Fomentar la creación de una Unidad Local de Protección Civil. 30. Colocar cámaras de seguridad en lugares públicos para evitar actos incívicos. 31. Exigir a la Junta de Andalucía un equipo de urgencias fijas. 32. Reclamar el servicio de rayos X, odontología y fisioterapia para el Consultorio Médico. 33. Pedir que el servicio de la matrona se aumente en, al menos, un día más en el Consultorio. 34. Facilitar el servicio de psicólogo mediante algún convenio desde el Ayuntamiento. 35. Realizar talleres de salud (educación sexual, salud mental, comida saludable,...). 36. Adquirir desfibriladores para instalarlos en los centros educativos y deportivos. 37. Preparar talleres de formación en el uso de desfibriladores, situaciones de ahogamiento y reanimaciones paro-cardíacas. 38. Llevar a cabo programas de prevención de drogas (alcohol, tabaco, drogas,...) con talleres en los centros escolares del municipio. 39. Reivindicar la titularidad del Campamento. 40. Reestructurar la Avenida de Andalucía, efectuando mejoras en ella para adecuarla y facilitar el uso y disfrute, consiguiendo una movilidad rápida, segura y eficiente. 41. Realizar los trámites pertinentes para la recuperación original de las fachadas de la Iglesia y el Convento. 42. Crear un parque infantil y una pista deportiva en la parte alta del municipio. 43. Crear accesos peatonales de la Rambla en calle Sierra Nevada y Calle Viñas. 44. Colocar un semáforo en la calle Real, a la altura de la ermita. 45. Crear una zona de recreo en la Fuente de las Rajas. 46. Hacer una separación de las aguas pluviales y las aguas residuales. 47. Colocar pérgolas en la Plaza de la Purísima y Haza de San Sebastián. 48. Estandarizar y dar homogeneidad a la iluminación del municipio, dotándolo de un alumbrado cálido e iluminando las zonas deficitarias del mismo. 49. Establecer un plan de actuación para la renovación de las redes eléctricas, así como el cambio de toda la luminaria a LED. 99 I AGENDA URBANA Padul 2030

50. Acordar con el Consorcio de Transportes del Área Metropolitana de Granada la habilitación de una lanzadera para las franjas horarias de mayor uso. 51. Utilizar el edificio de la Fábrica de Hita para ser la sede de un Grado Superior en Procesos y Calidad de la Industria Alimentaria. 52. Colocar un reloj en el Ayuntamiento. 53. Poner en funcionamiento una App para la información a la ciudadanía y que ésta colabore enviando incidencias y averías del municipio directamente. 54. Realizar unos Presupuestos Participativos donde los vecinos/as puedan decidir dónde gastar el dinero público del municipio. 55. Garantizar la atención directa del alcalde y los concejales. 56. Abrir el Ayuntamiento una tarde a la semana para atención a la ciudadanía. 57. Retomar la revista “Padul Informa”. 58. Crear un portavoz por cada barrio para conocer de cerca las demandas de cada uno. 59. Mantener en óptimas condiciones instalaciones, colegios, acerados, jardines, fuentes... 60. Cambiar todas las fuentes de agua a pulsador para ahorrar el consumo de agua. 61. Desarrollar una plataforma interactiva digital con cartografía e inteligencia artificial para permitir gestionar eficientemente los servicios municipales. La idea es que el ayuntamiento pueda aplicar mejoras de manera eficaz y teniendo en cuenta la participación de los ciudadanos de Padul para que puedan reportar y sugerir mejoras en servicios municipales de manera eficiente y en tiempo real. ALINEACIÓN CON ODS 11.3 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Financiación Corto INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 2.1.2. Porcentaje de población próxima a los principales servicios básicos. 2.1.1. ¿Se han incorporado en los instrumentos de ordenación criterios que mejoren la compacidad y el equilibrio urbano en la ciudad consolidada y en los nuevos desarrollos? 100 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.2.2. Fomento a la localización de comercios en el centro urbano DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul En las últimas décadas y a nivel general, se ha tendido a localizar los negocios comerciales en las afueras de las poblaciones, al contar con suelo amplio para ubicar grandes establecimientos o cadenas de supermercados. Este fenómeno ha tenido consecuencias evidentes en el modelo urbano de las ciudades, provocando la desaparición de comercios tradicionales por falta de rentabilidad, degradación de los centros históricos o pautas de movilidad dependientes del vehículo privado. Por todo ello, se deben poner en marcha diferentes iniciativas de incentivación a la localización de comercios en el centro urbano. Política Palanca Desarrollo territorial y patrimonial. Objetivo Estratégico Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente. Objetivo Específico Garantizar la complejidad funcional y diversidad de usos. Líneas de Actuación AUE Incentivar las actividades que favorecen la diversidad de usos y reservar espacio suficiente para actividades económicas y productivas. Código de la Acción: 1.2.2. Contribución a los Retos Municipales. R.21. Desarrollar una planificación urbana que aborde la dispersión poblacional y promueva la sostenibilidad en términos de uso del suelo y servicios municipales. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Deducciones fiscales para aquellos nuevos comercios que se localicen en el centro urbano. 2. Campañas de fomento del comercio local y tradicional. 101 I AGENDA URBANA Padul 2030

3. Ayudas para el alquiler o regulación del precio de locales comerciales. 4. Desarrollar campañas de promoción y marketing para destacar las ventajas de establecer un negocio en el centro urbano. 5. Realizar inversiones en la mejora de infraestructuras en el centro urbano, como calles peatonales, iluminación, aceras. 6. Organizar eventos y actividades culturales regulares en el centro urbano para atraer a residentes y visitantes. 7. Otras actuaciones que se puedan desprender. ALINEACIÓN CON ODS 11.3 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Gobernanza, Difusión Medio INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 2.2.2. Superficie de suelo urbano en el que se van a realizar actuaciones de mejora y readecuación de los usos, para favorecer la proximidad y la diversidad de usos en la ciudad. 2.2.1. ¿Se han incorporado en los instrumentos de ordenación criterios que mejoren la complejidad funcional y la mezcla de usos en la ciudad consolidada y en los nuevos desarrollos? 102 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.2.3. Mejora de la accesibilidad urbana DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Definir unas condiciones de confort aplicables a cualquier tipo de espacio público urbano, a todas las actividades humanas susceptibles de ser desarrolladas en ellos en cualquier momento y ubicación geográfica. Viene determinado por condicionantes térmicos, escala urbana, ocupación del espacio público, barreras arquitectónicas, paisaje urbano, percepción de seguridad, condiciones acústicas, calidad del aire, ergonomía, todos interconectados, de tal forma que la alteración de uno de ellos repercute en la calidad de los demás. Política Palanca Desarrollo territorial y patrimonial. Objetivo Estratégico Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente. Objetivo Específico Garantizar la calidad y la accesibilidad de los espacios públicos. Líneas de Actuación AUE Eliminar barreras arquitectónicas, persiguiendo la mayor autonomía de las personas con discapacidad o con movilidad reducida, mejorando la accesibilidad universal a espacios y equipamientos públicos, vivienda y servicios básicos. Código de la Acción: 1.2.3. Contribución a los Retos Municipales. R.21. Desarrollar una planificación urbana que aborde la dispersión poblacional y promueva la sostenibilidad en términos de uso del suelo y servicios municipales. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 103 I AGENDA URBANA Padul 2030

1. Elaborar un Plan de Accesibilidad Universal para Padul. 2. Ampliación y nivelación de aceras, especialmente cerca de centros públicos. 3. Implementación de zonas peatonales, fortalecimiento de rutas para bicicletas y mejora del servicio de transporte blando. 4. Adquisición de terrenos para la creación de aparcamientos de alta rotación y fomento del transporte público. 5. Establecer programas de mejora de accesibilidad en bienes inmuebles culturales. 6. Garantizar la accesibilidad universal en todas las infraestructuras deportivas. ALINEACIÓN CON ODS 11.3 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible 9.1 Desarrollo de Infraestructura sostenible CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Financiación Medio INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 2.3.2. Superficie de suelo destinado a espacios públicos urbanizados, sobre las que se van a realizar actuaciones de mejora de la accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas. 2.3.1. ¿Se dispone de un plan de mejora del espacio público, que identifique los problemas y programe actuaciones para garantizar la accesibilidad universal y la reducción del ruido? 104 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.2.4. Red de calidad del aire municipal y vigilancia climática DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Esta línea de actuación desarrollará la implantación de sistemas que permitan gestionar la calidad del aire, donde dicho objetivo se llevará a cabo a través de actuaciones como la instalación de sistemas de monitoreo de la calidad del aire, mejorando así la toma de decisiones de manera efectiva, la contaminación ambiental y la consiguiente mejora de la salud pública. Además, se fomentarán actuaciones relacionadas con el consumo para reducir la contaminación atmosférica y minimizar su impacto en la salud y en la calidad de vida. Por ello, acorde con los datos del análisis del ámbito medioambiental y cambio climático, existe cierto margen de mejora en cuanto a la calidad del aire en el municipio. Política Palanca Desarrollo territorial y patrimonial. Objetivo Estratégico Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente. Objetivo Específico Mejorar el medio ambiente urbano y reducir la contaminación. Líneas de Actuación AUE Garantizar un hábitat saludable y seguro que permita un desarrollo cultural, social y económico pleno. Fomentar actuaciones para reducir la contaminación acústica, lumínica y visual y minimizar su impacto en la salud y en la calidad de vida. Código de la Acción: 1.2.4. Contribución a los Retos Municipales. R.44. Implementar medidas para mejorar la calidad del aire y fortalecer la infraestructura de distribución de agua y alcantarillado para prevenir fugas. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 105 I AGENDA URBANA Padul 2030

1. Coordinación interadministrativa con la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire de Andalucía para la instalación de sistema de monitoreo y seguimiento de la calidad del aire mediante unidades móviles periódicas. 2. Elaborar ordenanzas de contaminación del aire y del ruido. 3. Fomentar la coordinación interadministrativa y supramunicipal para el estudio y mitigación de la contaminación acústica en caso de que la hubiera. 4. Creación de una estación de medición de la contaminación acústica en caso de necesidad tras el estudio anterior mencionado. 5. Creación de campañas de concienciación y educación medioambiental en materia de calidad del aire y cambio climático. ALINEACIÓN CON ODS 3.4 Reducción de las enfermedades no transmisibles y salud mental. 3.9 Reducción de muertes por contaminación química y polución. 11.3 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible. CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO Indicador Propio. Porcentaje de parámetros de calidad del aire dentro de los valores límite. 2.4.1. ¿Se dispone de planes de mejora de la calidad del medio ambiente urbano orientados a la mejora de las zonas verdes urbanas y a la reducción de la contaminación? 106 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.2.5. Impulsar la regeneración urbana de Padul DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Planificación y ejecución de inversiones encaminadas a garantizar la regeneración urbana integrada, de modo que las operaciones físico-urbanísticas estén vinculadas con programas sociales, educativos y laborales, actuando de forma prioritaria en aquellas áreas de Padul que mayor vulnerabilidad urbana presenten y en aquellos equipamientos o áreas que presenten mayor necesidad de actuación. Política Palanca Desarrollo territorial y patrimonial. Objetivo Estratégico Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente. Objetivo Específico Impulsar la regeneración urbana. Líneas de Actuación AUE Garantizar la regeneración urbana integrada, de forma que las operaciones físico-urbanísticas estén vinculadas con programas sociales, educativos y laborales, actuando de forma prioritaria en los barrios que mayor vulnerabilidad urbana presenten. Código de la Acción: 1.2.5. Contribución a los Retos Municipales R.21. Desarrollar una planificación urbana que aborde la dispersión poblacional y promueva la sostenibilidad en términos de uso del suelo y servicios municipales. R.23. Invertir en la creación y mejora de espacios verdes y áreas recreativas para mejorar la calidad de vida de los residentes y la salud pública. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 107 I AGENDA URBANA Padul 2030

1. Elaboración de un estudio de zonas degradadas de Padul. 2. Plan de Desarrollo Urbano, con objeto de equilibrar el crecimiento entre el centro y las áreas de expansión urbanística. 3. Dar prioridad a la aprobación del PGOU (Plan General de Ordenación Urbanística). 4. Implementar un plan de reactivación del casco antiguo: - Incentivar la construcción y rehabilitación. - Facilitar el acceso a ayudas para mejorar las fachadas de las viviendas del casco antiguo. - Crear una Ordenanza para conservar la estética del casco antiguo (fachadas, cornisas, rejas, zócalos, estilo). - Establecer convenios de cesión temporal con propietarios de solares en desuso para utilizarlos como aparcamientos públicos. 5. Agilizar los trámites y permisos en materia de urbanismo. 6. Seguir exigiendo el enlace de la autovía. 7. Adquirir solares para crear plazas, aparcamientos, parques y zonas de esparcimiento. 8. Desarrollar las unidades de ejecución pendientes. 9. Eliminar barreras arquitectónicas en el municipio y mejorar el acerado. 10. Solicitar y exigir la creación de rotondas en la N-323 (Puntal, Ramblilla, Clúster y Aula de la Naturaleza). 11. Embellecer los accesos y el municipio en general. 12. Dar prioridad a la mejora de redes de abastecimiento de agua, saneamiento, electricidad, alumbrado público y telecomunicaciones, con enfoque en la reducción de consumos. 13. Revisar el ciclo del agua, abastecimiento y depuración para realizar las mejoras necesarias. 14. Propiciar, mediante ayudas y subvenciones, la reforma energética de viviendas para fomentar el ahorro. 15. Realizar una evaluación de mantenimiento urbano para priorizar intervenciones en áreas deterioradas (Calle Joaquín Turina, Calle Silo, Calle Real por Las Tres Cruces, Calle D. José Garrido, calles del Puntal, etc.). 16. Garantizar la mejora continua de los procedimientos empleados en la estrategia. 17. Garantizar la participación ciudadana. ALINEACIÓN CON ODS 9.1. Desarrollo de Infraestructura sostenible 11.3 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) 108 I AGENDA URBANA Padul 2030

Planificación, Financiación Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 2.5.2. Presupuesto de las actuaciones de regeneración urbana previstas en barrios vulnerables desde el punto de vista social, económico o ambiental. 2.5.1. ¿Se dispone de algún plan de regeneración urbana de barrios, que incorpore actuaciones de mejora social, económica y ambiental? 109 I AGENDA URBANA Padul 2030

1.2.6. Impulsar la autoeficiencia y eficiencia energética de edificios públicos y privados DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Antes de la entrada en vigor de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, varios municipios han establecido regulaciones en relación con los edificios, aunque con variaciones en su alcance. Sin embargo, actualmente se cuenta con una base legal que exige la inspección de todos los edificios con más de 50 años. Esta Inspección Técnica de Edificios (ITE) no solo se enfoca en aspectos estructurales y de construcción, sino que también incorpora la evaluación de la eficiencia energética y las condiciones de accesibilidad. Como resultado, los propietarios tienen la responsabilidad de llevar a cabo trabajos de conservación, mantenimiento y, en caso necesario, reparación de elementos constructivos o estructurales. Además, se proporcionan recomendaciones para mejoras energéticas y de accesibilidad. Esta línea de actuación, por tanto, tiene como objetivo cumplir con la Ordenada de Inspección Técnica de Edificios (ITE) y propiciar la autoeficiencia y eficiencia energética de edificios públicos y privados en Padul bajo una visión integral del entorno construido. Política Palanca Desarrollo territorial y patrimonial. Objetivo Estratégico Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente. Objetivo Específico Mejorar la calidad y sostenibilidad de los edificios. Líneas de Actuación AUE Fomentar e impulsar la autoeficiencia y eficiencia energética de edificios públicos y privados desde una visión integral del entorno construido. Código de la Acción: 1.2.6. Contribución a los Retos Municipales R.24. Impulsar la rehabilitación energética de edificios existentes y promover la eficiencia energética. R.43. Promover la eficiencia energética y el desarrollo de energías renovables para reducir el consumo de energía y mitigar el cambio climático. 110 I AGENDA URBANA Padul 2030

ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Elaborar una Ordenanza de Inspección Técnica de Edificios (ITE) ajustada a Padul. 2. Promover Inspecciones Técnicas de Edificios o los Informes de Evaluación de los Edificios. 3. Incorporar una Oficina de Asesoramiento Energético en Padul para promover la eficiencia energética. 4. Elaborar un Plan de Eficiencia Energética. ALINEACIÓN CON ODS 7.2. Aumento de las energías renovables. 11.3 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Financiación Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 2.6.2. Superficie de edificios sujetos a actuaciones de rehabilitación Indicador Propio. ¿Se dispone de un Plan de Eficiencia Energética? 111 I AGENDA URBANA Padul 2030

3.4.1.2. Política Palanca 2 Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitaria sostenibles 2.3.1. Padul contra el cambio climático DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Se plantea la puesta en marcha del Plan Municipal contra el Cambio Climático (PMCC) de Padul, una vez haya finalizado, con objeto de avanzar con el seguimiento y puesta en marcha de las medidas y acciones para promover el uso eficiente de la energía y fomentar fuentes de energía renovable. En este sentido, el PMCC se concibe como un documento de planificación clave y estratégico en la lucha contra este fenómeno a nivel local. En él se desgranan y concretan, en el ámbito territorial correspondiente, las líneas de actuación para la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero, la transición hacia un nuevo modelo energético y la adaptación al cambio climático. El PMCC define actuaciones concretas para la mitigación de emisiones, la transición energética y la adaptación climática, con plazos, presupuestos y responsabilidades asignadas. Dichas actuaciones podrán ser muy variadas, desde medidas para mejorar la eficiencia energética, impulsar el empleo de las energías renovables, mejorar el alumbrado público, implantar una movilidad sostenible, rehabilitar energéticamente los edificios, etc. hasta medidas para reducir el riesgo de los impactos del cambio climático y sus efectos, como mejorar la resiliencia a los mismos, reducir la vulnerabilidad al cambio climático o medidas para el fomento de I+D+i y sensibilización en materia climática. Política Palanca Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitarias sostenibles. Objetivo Estratégico Prevenir y reducir los impactos del cambio climático y mejorar la resiliencia.. Objetivo Específico Adaptar el modelo territorial y urbano a los efectos del cambio climático y avanzar en su prevención. Líneas de Actuación AUE Poner en marcha planes de emergencia frente al cambio climático y, más ampliamente, planes de acción por el clima y la energía sostenible. Código de la Acción: 2.3.1. Contribución a los Retos Municipales. R.24. Impulsar la rehabilitación energética de edificios existentes y promover la eficiencia energética. R.42. Implementar estrategias de adaptación al cambio climático. R.43. Promover la eficiencia energética y el desarrollo de energías renovables para reducir el consumo de energía y mitigar el cambio climático. 112 I AGENDA URBANA Padul 2030

ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Ejecución de medidas contempladas en el Plan Municipal contra el Cambio Climático de Padul. ALINEACIÓN CON ODS 1.5 Resiliencia a desastres económicos, sociales y ambientales 11.5 Desastres y reducción de vulnerabilidad 13.1 Resiliencia y adaptación 3.4 Reducción de las enfermedades no transmisibles y salud mental 7.2. Aumento de las energías renovables CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Planificación Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 3.1.2. Superficie de suelo urbano en la que se prevé realizar actuaciones de mejora o prevención de riesgos naturales, incluyendo el riesgo de incendios e inundaciones. 3.1.1. ¿Se dispone de algún plan o estrategia para la adaptación al cambio climático de ámbito local y prevención frente a los riesgos naturales? 113 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.3.2. Programa de sensibilización ciudadana en torno a la reducción de la huella de carbono DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul El objetivo de esta medida es desarrollar una estrategia que busque reducir las emisiones de gases de efecto invernadero directos e indirectos en el término municipal mediante la sensibilización a la reducción de la huella de carbono. La idea, por tanto, sería implementar una serie de acciones que tengan como objetivo la descarbonización del municipio de Padul a partir de actuaciones encaradas a las empresas municipales, la agricultura, el transporte, la población en general, etc. Política Palanca Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitarias sostenibles. Objetivo Estratégico Prevenir y reducir los impactos del cambio climático y mejorar la resiliencia. Objetivo Específico Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Líneas de Actuación AUE Incentivar e impulsar un modelo urbano bajo en carbono, siguiendo las medidas y recomendaciones nacionales e internacionales (servicios públicos, infraestructuras, edificación, etc.) Código de la Acción: 2.3.2. Contribución a los Retos Municipales. R.42. Implementar estrategias de adaptación al cambio climático. R.43. Promover la eficiencia energética y el desarrollo de energías renovables para reducir el consumo de energía y mitigar el cambio climático. 114 I AGENDA URBANA Padul 2030

ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Campaña de concienciación y sensibilización a las empresas locales a calcular su huella de carbono con el objetivo de lograr la neutralidad climática de la economía de Padul. 2. Campaña de concienciación ciudadana en torno a las energías renovables. 3. Ofrecer a los ciudadanos acceso a calculadoras en línea o aplicaciones móviles que les permitan calcular su propia huella de carbono y entender cómo sus elecciones cotidianas impactan en el medio ambiente. 4. Establecer un programa de incentivos donde los ciudadanos que demuestren una reducción en su huella de carbono, basada en las mediciones de las aplicaciones, reciban recompensas como descuentos en impuestos municipales, subvenciones para la instalación de paneles solares y que se sumen a la Comunidad Energética Local, o vales para compras en comercios locales que también demuestren su compromiso con la reducción de huella de carbono. 5. Difusión de buenas prácticas locales y externas. 6. Colocar toldos “inteligentes” con nanotecnología que permiten que cada metro absorba el CO 2 equivalente al que recoge un árbol, y además, son ignífugos. Esta práctica lleva años haciéndose en otras ciudades, como la de Granada. ALINEACIÓN CON ODS 12.2 Uso eficiente de recursos naturales 13.1 Resiliencia y adaptación 3.4 Reducción de las enfermedades no transmisibles y salud mental CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Gobernanza, Financiación, Difusión Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 3.2.2. Reducción anual estimada de gases efecto invernadero (GEI) y del número de días en que se superan los límites de calidad del aire. Indicador propio. ¿Se disponen de medidas concretas de reducción de la huella de carbono general de Padul? 115 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.3.3. Padul Resiliente DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul En la actualidad, la política y legislación europeas impulsan decididamente su aplicación para afrontar los múltiples desafíos legales, técnicos y sociales a los que se enfrenta el territorio de la Unión Europea. Su diseño y ejecución van orientados a mejorar la adaptación y mitigación frente al cambio climático. De este modo, con la incorporación de más infraestructuras verdes en el término municipal de Padul, se podrían hacer más llevaderas las altas temperaturas en verano y podría disminuir el efecto denominado isla de calor. Estos espacios son auténticos generadores de servicios ecosistémicos que pueden brindar los siguientes beneficios: 1. Mayor confort térmico y una reducción del uso de energía. 2. Mejora de la calidad del aire y multitud de efectos relacionados con la salud y educación a nivel individual y social. 3. Mayor resiliencia de los ecosistemas ante el cambio climático. 4. Fomento de la planificación territorial integrada, mediante la identificación de áreas multifuncionales y la incorporación de las medidas de restauración de hábitats en los planes y políticas relacionadas con los usos del suelo. 5. La contribución a una economía más sostenible basada en ecosistemas sanos capaces de proporcionar múltiples beneficios y funciones a la sociedad. Política Palanca Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitarias sostenibles. Objetivo Estratégico Prevenir y reducir los impactos del cambio climático y mejorar la resiliencia.. Objetivo Específico Mejorar la resiliencia frente al cambio climático. Líneas de Actuación AUE ● Realizar una revisión sobre los patrones de distribución, composición, dimensión y conectividad ecológica del verde de Padul. ● Realizar un diagnóstico de las características bióticas y abióticas del término municipal. ● Establecer y llevar a cabo una serie de propuestas encaminadas a mejorar la infraestructura verde del municipio. Código de la Acción: 2.3.3. Contribución a los Retos Municipales. R.23. Invertir en la creación y mejora de espacios verdes y áreas recreativas para mejorar la calidad de vida de los residentes y la salud pública. R.42. Implementar estrategias de adaptación al cambio climático. 116 I AGENDA URBANA Padul 2030

6. La mejor adaptación de la sociedad y del territorio a los escenarios de cambio climático. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Estudio de viabilidad de un proyecto de refugio climático para combatir las olas de calor, donde la población y especialmente la más vulnerable, puede resguardarse y descansar durante estos eventos. 2. Establecer y llevar a cabo una serie de propuestas encaminadas a mejorar la infraestructura verde del municipio, en la línea de mejorar el arbolado, arbustos y plantas tapizantes urbanas, mantener los alcorques sembrados, etc. 3. Elaborar y aprobar el Plan de Gestión del Arbolado Urbano. 4. Creación de zonas de sombra (naturales idealmente) en las instalaciones municipales donde se requiera. 5. Reactivar y actualizar el Análisis de la Vulnerabilidad Frente a Inundaciones del Casco Urbano de Padul, dando pie a la elaboración de un Plan de Prevención de Inundación. ALINEACIÓN CON ODS 11.5 Desastres y reducción de vulnerabilidad 12.2 Uso eficiente de recursos naturales 13.1 Resiliencia y adaptación 3.4 Reducción de las enfermedades no transmisibles y salud mental CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Financiación Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 3.3.2. Superficie de suelo urbano en la que se prevén realizar actuaciones de mejora o creación de zonas verdes y/o espacios abiertos basados en modelos autóctonos y criterios bioclimáticos. 3.3.1. ¿Se dispone de algún plan o estrategia para la mejora de la resiliencia de las ciudades ante situaciones adversas y la reducción de daños? 117 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.4.1. Economía baja en carbono. DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul El objetivo de esta línea de actuación es avanzar en la transición energética del municipio tanto a nivel público como privado estableciendo objetivos de descarbonización. Se considera óptimo seguir fomentando las comunidades energéticas locales y la puesta en marcha de un subprograma de impulso a la eficiencia energética en edificios públicos. En el marco jurídico español, en el Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, mediante la modificación de varios artículos de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, se definen las Comunidades de Energías Renovables como “entidades jurídicas basadas en la participación abierta y voluntaria, autónomas y efectivamente controladas por socios o miembros que están situados en las proximidades de los proyectos de energías renovables que sean propiedad de dichas entidades jurídicas y que estas hayan desarrollado, cuyos socios o miembros sean personas físicas, pymes o autoridades locales, incluidos los municipios y cuya finalidad primordial sea proporcionar beneficios medioambientales, económicos o sociales a sus socios o miembros o a las zonas locales donde operan, en lugar de ganancias financieras.” Por tanto, estas comunidades pueden basarse en instalaciones de cualquier vector energético, siempre y cuando sea renovable. Política Palanca Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitarias sostenibles. Objetivo Estratégico Hacer una gestión sostenible de los recursos y favorecer la economía circular. Objetivo Específico Ser más eficientes energéticamente y ahorrar energía. Líneas de Actuación AUE ● Contener e incluso reducir el gasto de energía, fomentar su ahorro y promover la eficiencia energética a través de planes, estrategias u otras medidas. Entre ellas: tener en cuenta la morfología urbana y las condiciones bioclimáticas de la ciudad; incorporar criterios de arquitectura bioclimática pasiva o maximizar la prestación de los servicios de calefacción, refrigeración o iluminación, con el mínimo consumo posible. ● Apoyar la transición energética en y de las ciudades: en ellas están las claves. La generación distribuida y el autoconsumo de energía en el ámbito urbano son herramientas básicas para ese cambio de modelo energético. Código de la Acción: 2.4.1. Contribución a los Retos Municipales. 118 I AGENDA URBANA Padul 2030

R.24. Impulsar la rehabilitación energética de edificios existentes y promover la eficiencia energética. R.43. Promover la eficiencia energética y el desarrollo de energías renovables para reducir el consumo de energía y mitigar el cambio climático. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Continuar con el desarrollo y expansión de Comunidades Energéticas Locales (CEL). 2. Fomentar la sostenibilidad energética mediante la instalación de paneles solares en edificios públicos y ofrecer subvenciones para su instalación en propiedades privadas. 3. Ampliación de proyectos de eficiencia energética. 4. Colaboración con actores externos: Buscar alianzas con organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y empresas locales para obtener apoyo técnico y financiero en la implementación de medidas de eficiencia energética y sostenibilidad. 5. Creación de Oficina Energética. 6. Plan de Monitoreo y Evaluación de todas las actividades propuestas. ALINEACIÓN CON ODS 7.1 Garantizar acceso universal a energía. 7.2 Aumento de las energías renovables. 7.3 Duplicar la tasa de eficiencia energética. 7.a Aumento de la investigación e inversión en energías limpias. CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 4.1.2. Consumo de energía por la edificación, infraestructuras y servicios públicos. Indicador propio. ¿Se dispone de alguna Comunidad Energética para la viabilidad de los proyectos de eficiencia energética y autoconsumo? 119 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.4.2. Ciclo integral del agua urbana de Padul DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Para lograr un desarrollo sostenible del municipio es necesario el desarrollo de actuaciones para la mejora de la gestión del agua en un contexto de emergencia climática. Por tanto, se busca asegurar la cantidad de los recursos hídricos necesarios para el abastecimiento de agua de consumo humano a la población, asegurar la calidad del agua potable y de las aguas residuales depuradas, optimizar el funcionamiento de los servicios municipales del ciclo urbano de agua mediante mejoras de las infraestructuras y la gestión de las mismas. Política Palanca Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitarias sostenibles. Objetivo Estratégico Hacer una gestión sostenible de los recursos y favorecer la economía circular. Objetivo Específico Optimizar y reducir el consumo de agua. Líneas de Actuación AUE ● Adoptar medidas para disminuir el consumo de agua y del gasto energético y emisiones asociados a la distribución y tratamiento del recurso. ● Independizar, siempre que sea posible, los recursos superficiales para uso urbano, de los destinados a otros usos, protegiendo de modo efectivo las zonas de captación. Código de la Acción: 2.4.2. Contribución a los Retos Municipales. R.41. Desarrollar proyectos de reutilización de agua y medidas de protección de acuíferos para abordar la contaminación y la escasez de agua. R.44. Implementar medidas para mejorar la calidad del aire y fortalecer la infraestructura de distribución de agua y alcantarillado para prevenir fugas. 120 I AGENDA URBANA Padul 2030

ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Ampliación de la E.D.A.R. local. 2. Unidad de detección de fugas en redes de abastecimiento. Gestión de fugas y estado de la red mediante la realización de una campaña de planificación preventiva, con su correspondiente elaboración de un informe sobre el estado de la red. 3. Mejora y conservación de la red de abastecimiento y saneamiento. 4. Implantación de la telegestión del ciclo integral del agua. Conocimiento del estado de las instalaciones y poder prevenir situaciones de emergencia como averías y falta de recursos hídricos, y aumentar la eficiencia de los servicios. 5. Renovación del parque de contadores, preferiblemente digitales con telegestión. 6. Control de agua no registrada mediante digitalización de redes: ejecución de las actuaciones necesarias para la reducción del agua no registrada producida en las redes de abastecimiento explotadas por el municipio. 7. Actuaciones de mejora y renovación del sistema de abastecimiento de agua. 8. Renovación de la red de distribución de fibrocemento y otras redes en regular o mal estado, preferiblemente por fundición dúctil. 9. Proyectos de aprovechamiento y reutilización de aguas grises. 10. Instalación de SUDS en lugares estratégicos del núcleo urbano. 11. Aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos municipales y modernización de los regadíos. 12. Aumento de capacidad de los depósitos reguladores de agua potable o construcción de nuevos depósitos de apoyo. 13. Elaborar y aprobar un Plan o Programa de control de vertidos de aguas residuales. 14. Establecer un programa que mejore el estado cuantitativo y químico de las masas de agua subterráneas de Padul. 15. Campañas de sensibilización al uso racional en hogares y negocios. Difusión de buenas prácticas y técnicas aplicables. 16. Normativa de racionalización del uso de agua para uso lúdico. 17. Normativa de control de contaminantes del agua en sector agrícola y sector industrial. ALINEACIÓN CON ODS 6.3 Mejorar la calidad del agua. Reducir la contaminación y aguas residuales. 6.4 Aumentar el uso eficiente de recursos hídricos (extracción de agua dulce). 6.5 Implementar la gestión integral de recursos hídricos. CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Financiación Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 121 I AGENDA URBANA Padul 2030

4.2.2. Porcentaje de autosuficiencia hídrica. 4.2.1. ¿Se dispone de algún plan de gestión sostenible del agua o instrumento equivalente que permita avanzar en la sostenibilidad y eficiencia de los recursos hídricos de la ciudad? 122 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.4.3. Programa de economía circular de Padul DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Poner en marcha un programa de sensibilización ciudadana en torno a la potencialidad de reutilizar ciertos residuos en línea con la economía circular que se traduzca en el fomento del mismo. Esta debe ser una prioridad de Padul alineada con las prioridades estatales y europeas. De esta manera, esta medida tractora tendrá como principales objetivos, por una parte concienciar y formar a la población local y a las empresas locales sobre las múltiples ventajas de la economía circular y la separación de residuos, y por otra parte poner en práctica proyectos piloto en los que se ejemplifica la teoría a través de talleres de restauración y reutilización de objetos u otro tipo de medidas que permitan la efectiva recogida separada de biorresiduos. Política Palanca Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitarias sostenibles. Objetivo Estratégico Hacer una gestión sostenible de los recursos y favorecer la economía circular. Objetivo Específico Fomentar el ciclo de los materiales. Líneas de Actuación AUE Fomentar el consumo responsable, las iniciativas de reparación, reutilización y re-fabricación y los sistemas colaborativos y compartidos de bienes y servicios. Código de la Acción: 2.4.3. Contribución a los Retos Municipales. R.45. Adoptar un Plan Local de Gestión de Residuos y fomentar el reciclaje para reducir la generación de residuos y promover una gestión más sostenible. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Programa de concienciación ciudadana sobre la importancia de separar en origen y reutilizar los residuos en línea con la economía circular. 123 I AGENDA URBANA Padul 2030

2. Fomentar la reutilización y el reciclaje mediante la creación de puntos de recogida de objetos y materiales en buen estado para que otros residentes puedan reutilizarlos. 3. Establecer un centro comunitario de intercambio y reutilización donde los residentes puedan donar objetos y materiales en buen estado y obtener productos reutilizados. 4. Establecer incentivos y programas de apoyo para que las empresas locales adopten prácticas de economía circular, como la reutilización de materiales, la reparación de productos y la reducción de residuos. 5. Proponer el nombramiento de un técnico municipal o concejal encargado de la gestión de la economía circular en Padul. 6. Fomentar la compra de productos de proximidad y la adopción de prácticas de consumo responsable entre los residentes. 7. Impulsar el compostaje doméstico y comunitario: compostaje en centros educativos, creación de islas de compostaje y otras acciones. Utilización del compost generado para parques y jardínes municipales o para uso doméstico ciudadano. 8. Otras actuaciones que se puedan desprender. ALINEACIÓN CON ODS 12.5. Prevención, reducción, reciclado y reutilización de desechos CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Gobernanza Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 4.3.2. Presupuesto invertido en actuaciones que emplean materiales locales y fácilmente reciclables. 4.3.3. ¿Se han incorporado criterios en la gestión urbana encaminados a fomentar el ciclo sostenible de los materiales y recursos en el marco de la economía circular? 124 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.4.4. Plan Local de Gestión de Residuos DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Según el reglamento vigente autonómico, la Ley 21/2017, de 28 de diciembre, de Residuos y Suelos Contaminados de Andalucía, y su Reglamento, aprobado por Decreto 103/2018, de 5 de julio, se tiene por objeto establecer el régimen jurídico de la producción y gestión de los residuos, así como la regulación de los suelos contaminados, con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente. En este sentido, se establece que las entidades locales serán competentes para la gestión de los residuos urbanos, por ello, las líneas de actuación debieran ir orientadas a: ● Potenciar el uso de sistemas de depósito, devolución y retorno. ● Reservar desde el planeamiento las zonas más adecuadas para compostaje y tratamiento de residuos vegetales y biorresiduos. ● Disociar la generación de los residuos del desarrollo económico y construir un modelo de ciudad con un cambio hacia pautas de consumo más sostenibles. ● Gestionar los residuos para reducir su impacto, obligando al tratamiento de los mismos (sean peligrosos o no). ● Fomentar la separación en origen. Política Palanca Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitarias sostenibles. Objetivo Estratégico Hacer una gestión sostenible de los recursos y favorecer la economía circular. Objetivo Específico Reducir los residuos y favorecer su reciclaje. Líneas de Actuación AUE Potenciar el uso de sistemas de depósito, devolución y retorno, con el consiguiente ahorro de recursos e impactos ambientales y socioeconómicos. Esta línea de actuación es básica para el desarrollo de una economía circular, como también lo son los planes de gestión de residuos o instrumentos equivalentes. Código de la Acción: 2.4.4. Contribución a los Retos Municipales. R.45. Adoptar un Plan Local de Gestión de Residuos y fomentar el reciclaje para reducir la generación de residuos y promover una gestión más sostenible. 125 I AGENDA URBANA Padul 2030

ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Redacción y ejecución del Plan Local de Gestión de Residuos de Padul (PLGR), en base a la tendencia iniciada por el “Diagnóstico y Plan de Actuación para la Mejora de la Recogida Selectiva en el Municipio de Padul”. 2. Implementación del PLGR. 3. Revisión trienal del Plan con objeto de mantenerlo lo más actualizado posible. 4. Otras actuaciones que se puedan desprender. ALINEACIÓN CON ODS 12.5. Prevención, reducción, reciclado y reutilización de desechos CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Planificación Corto INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 4.4.2. Generación de residuos por habitante. 4.4.1. ¿Se disponen de planes de gestión de residuos, o equivalentes, con el objetivo de aumentar el porcentaje de recogida selectiva y reciclaje? 126 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.5.1. Medidas para revitalizar los centros urbanos y promover la vida comunitaria DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul En esencia, esta medida iría encaminada a revitalizar y fortalecer el centro urbano de Padul para crear espacios más conectados y participativos para la comunidad. La iniciativa incluye la mejora de áreas públicas, el fomento de actividades culturales y deportivas, el apoyo al comercio local, y la promoción de la movilidad sostenible. El objetivo es mejorar la calidad de vida de los residentes, abordar desafíos como la dispersión poblacional y la dependencia del automóvil, y fomentar una ciudad más sostenible y unida. Política Palanca Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitarias sostenibles. Objetivo Estratégico Favorecer la proximidad y movilidad sostenible. Objetivo Específico Favorecer la ciudad de proximidad. Líneas de Actuación AUE Fomentar un modelo urbano de usos mixtos que reduzca distancias en los viajes dentro de la ciudad. Código de la Acción: 2.5.1. Contribución a los Retos Municipales. R.21. Desarrollar una planificación urbana que aborde la dispersión poblacional y promueva la sostenibilidad en términos de uso del suelo y servicios municipales. R.22. Lograr una movilidad más sostenible. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Respecto al Puntal: - Conectar el Puntal peatonalmente con el Barrio de Fuentes Altas. - Conectar agua potable de la cámara de agua más cercana y eliminar el pozo del camino de Motril. 127 I AGENDA URBANA Padul 2030

- Promover actividades culturales y recreativas en el barrio. - Continuar con la reforma integral de las calles y la adecuación de las zonas verdes. - Dotar al barrio con más contenedores y aumentar el servicio de recogida de basura en verano. - Plantar árboles alrededor de la glorieta central del barrio. - Colocar badenes que ayuden a reducir la velocidad en la urbanización del Puntal. - Establecer un plan de recogida de restos de poda. - Crear una pista deportiva. 2. Realizar una revisión de la planificación urbana del núcleo de Padul, identificando áreas adecuadas para el desarrollo de servicios locales y equipamientos. 3. Revitalización de las áreas públicas. 4. Realizar un Plan Estratégico del Comercio en la ciudad. 5. Poner en marcha el Consejo local de Comercio. 6. Organizar eventos culturales, deportivos y recreativos regulares. 7. Implementar el programa "Deporte para Todos" con actividades inclusivas. 8. Organizar campañas de sensibilización sobre los beneficios del deporte. 9. Establecer convenios con centros educativos para fomentar el deporte escolar. 10. Consolidar eventos tradicionales como el Circuito de Carreras de Padul. 11. Desarrollar programas de apoyo a los comercios locales en el centro, ofreciendo incentivos fiscales o promocionales para atraer a más negocios. 12. Fomentar la participación activa de la comunidad en la planificación y toma de decisiones relacionadas con la revitalización del centro urbano. 13. Obtener áreas dedicadas al ocio y reunión. 14. Aumentar espacios de ocio en parques y organizar eventos para la juventud. ALINEACIÓN CON ODS 3.9 Salud medioambiental 9.1 Desarrollo de Infraestructura sostenible 11.2 Proporcionar el acceso a transporte público 11.3 Aumento de la urbanización inclusiva y sostenible 128 I AGENDA URBANA Padul 2030

CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Financiación, Gobernanza Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 5.1.2. Distribución modal de los viajes (todos los motivos) en el área urbana. 5.1.1. ¿Se dispone en la ciudad de Planes de Transporte al Trabajo (PTT) para racionalizar los desplazamientos a los principales centros de trabajo? 129 I AGENDA URBANA Padul 2030

2.5.2. Padul y movilidad urbana sostenible DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul La movilidad urbana es un elemento clave a la hora de evaluar la calidad de vida en un contexto territorial debido a su impacto en el medio ambiente, la seguridad, el transporte de personas y mercancías, la organización del espacio, etc. Padul no posee un Plan de Movilidad Sostenible. Por tanto, se debe seguir impulsando una planificación estratégica local a partir del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), ya que permite al ayuntamiento conseguir los niveles de reducción de emisiones, a través de la recopilación de información de consumo de energía, régimen de funcionamiento, potencialidades, etc. Orientar a los responsables políticos y técnicos en la toma de decisiones de acometer inversiones en los servicios municipales para que se puedan alcanzar los objetivos de ahorro y eficiencia energética, de concienciación a la ciudadanía y paralelamente, la mejora en la calidad de las instalaciones y en la prestación de servicios asociados a las mismas. Algunos de los objetivos que busca el PMUS son: ● Fomentar los modos de transporte no motorizados. ● Potenciar un mayor peso del transporte público respecto al automóvil privado en el reparto modal. ● Conseguir un uso más adecuado, social y ambientalmente óptimo del espacio público. ● Incidir sobre la conducta de movilidad de los ciudadanos. ● Contribuir a la planificación sostenible del desarrollo. Política Palanca Mitigación y resiliencia al cambio climático y conductas comunitarias sostenibles. Objetivo Estratégico Favorecer la proximidad y movilidad sostenible. Objetivo Específico Potenciar modos de transporte sostenibles. Líneas de Actuación AUE Adoptar medidas a través de planes de movilidad urbana sostenible, para reducir los viajes en transporte privado, fomentar los sistemas de transporte público eficientes y mejorar la calidad de los desplazamientos peatonales. En estos planes debería fijarse la prioridad peatonal en la circulación urbana. Código de la Acción: 2.5.2. Contribución a los Retos Municipales. R.22. Lograr una movilidad más sostenible. 130 I AGENDA URBANA Padul 2030

ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Realizar el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Padul. 2. Optimizar los accesos a El Olivarillo y la conexión con la Urbanización del Puntal. 3. Dotación de puntos de luz en los aparcamientos de recarga de vehículos eléctricos, teniendo en cuenta también los aparcamientos de las instalaciones deportivas. 4. Habilitar, en la medida de lo posible, una conexión de las instalaciones deportivas a través de un carril bici que favorezca el acercamiento a las instalaciones. 5. Fomento de solares como aparcamientos públicos mediante gestión indirecta por parte del Ayuntamiento. 6. Colocación de aparcabicicletas en el centro y en todos los centros atractivos del municipio y creación de aparca-patinetes. 7. Redacción de plan anual de eliminación de barreras arquitectónicas, así como ampliación de acerados y plantación de arbolado. 8. Redacción de plan anual de nuevas zonas de aparcamiento para personas con movilidad reducida y zonas de carga y descarga vinculadas a calles de carácter comercial y en aquellas áreas donde exista déficit de aparcamiento. 9. Adquirir velocímetros digitales itinerantes para informar al conductor si su velocidad se adecúa a la de la vía por la que circula. ALINEACIÓN CON ODS 3.6 Reducción de accidentes de tráfico 3.9 Salud medioambiental 9.1 Desarrollo de Infraestructura sostenible 11.2 Proporcionar el acceso a transporte público CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Financiación Corto INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 5.2.2. Flota de autobuses de bajas emisiones o con combustibles “limpios” dedicados al transporte público urbano. 5.2.3. Número de viajes en transporte público. 5.2.1. ¿Se dispone de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) en la ciudad? 131 I AGENDA URBANA Padul 2030

3.4.1.3. Política Palanca 3 Ciudad Smart y dinamización económica 3.7.1. Programa para la revitalización de la economía urbana y la empleabilidad en el municipio DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Poner en marcha de manera integrada y transversal por todo el equipo de gobierno y la implicación de la ciudadanía de un programa de revitalización y dinamización económica de Padul con el objetivo de crear empleo de calidad y en cantidad. El programa puede ser impulsado a partir de dos objetivos generales: ● Fomentar una economía local más diversificada mediante la introducción de tecnologías innovadoras y soluciones digitales, fortaleciendo el comercio local y estimulando el espíritu emprendedor entre los residentes del municipio costero. ● Impulsar el desarrollo turístico del municipio mediante la promoción de actividades acuáticas durante el verano y la creación de centros de actividades lúdico-medioambientales, para dinamizar las economías rurales y atraer turismo de experiencia e inmersión en la naturaleza. Política Palanca Ciudad smart y dinamización económica. Objetivo Estratégico Impulsar y favorecer la Economía Urbana. Objetivo Específico Buscar la productividad local, la generación de empleo y la dinamización y diversificación de la actividad económica. Líneas de Actuación AUE Favorecer actuaciones que permitan diversificar la estructura productiva y generar oportunidades de empleo que garanticen la calidad de vida. Código de la Acción: 3.7.1. Contribución a los Retos Municipales. R.13. Implementar políticas y programas que promuevan la empleabilidad de las mujeres, reduciendo la brecha de género en el empleo. R.31. Fomentar la diversificación de la economía local para reducir la dependencia de sectores específicos y promover la resiliencia económica. R.32. Implementar políticas que reduzcan la brecha de género en el 132 I AGENDA URBANA Padul 2030

desempleo y fomenten la igualdad de oportunidades laborales, especialmente para personas mayores de 50 años. R.33. Impulsar la capacitación en tecnología digital para la población y los empleados, lo que puede mejorar la competitividad y la adaptación a la economía digital. R.34. Abordar la precariedad laboral y promover políticas que faciliten la emancipación de los jóvenes, incluyendo medidas de apoyo al empleo juvenil. R.35. Reducir la economía sumergida. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Apoyar financieramente, materialmente y con personal las iniciativas del Clúster Energético. 2. Establecimiento de un Living Lab en Padul, un centro de Innovación Abierta, dedicado al desarrollo y testeo de soluciones y tecnologías avanzadas enfocadas en materia de Construcción y Obras Pública: 3. Facilitar la creación de pequeñas y medianas empresas en el vivero de empresas existente. 4. Establecer ayudas directas a los negocios de nueva creación. 5. Facilitar campañas gratuitas de publicidad en Radio Padul. 6. Promocionar las empresas locales y realizar las compras en ellas bajo el principio de igualdad. 7. Fomentar la actividad comercial del Mercado de Abastos y adjudicar los puestos vacíos. 8. Realizar campañas de “Compra en Padul”. 9. Creación de un Taller de Formación, Producción, Coworking y Concept Store dedicado a la Moda Urbana, habilitando un espacio con un aula de formación, espacio de diseño y patronaje, taller de producción y una tienda donde se expongan los productos. 10. Fundación de una cooperativa “Padul Fashion Lab” y de una marca de ropa local (PdM, Padul de Moda), para facilitar la gestión de este nuevo espacio. 11. Apoyar a la Asociación de Negocios de Padul (ANEPA) y subvencionar los proyectos que emprendan. 12. Incluir los comercios locales en una plataforma para campañas de marketing digital, logística y venta online. 13. Solicitar Escuelas Taller a la Junta de Andalucía (jardinería, fontanería, electricidad, construcción, etc.). 14. Fomento de la agricultura sostenible: Promover prácticas agrícolas sostenibles y respetuosas con el medio ambiente, proporcionar capacitación y recursos a los agricultores para la adopción de técnicas agrícolas modernas y regenerativas, facilitar el acceso a subvenciones y ayudas para la modernización de las explotaciones agrícolas. 133 I AGENDA URBANA Padul 2030

15. Implementar cursos y talleres en colaboración con centros educativos y empresas locales para capacitar a la población en servicios de hostelería, gestión turística y atención al cliente multilingüe. 16. Seguir desarrollando y promoviendo experiencias turísticas que permitan a los visitantes conectarse con el entorno natural sin consumir recursos, como el senderismo, la observación de aves, talleres de conservación ambiental, así como otras actividades rurales que pudieran vincular al turista con el patrimonio natural y cultural del municipio. 17. Fomentar políticas de formación e inserción sociolaboral que faciliten la inclusión real. 18. Apoyo al Comercio Local: Desarrollar campañas de promoción del comercio local para atraer a más clientes, proyecto de creación de un Centro Comercial Abierto, facilitar la formación y el acceso a herramientas digitales para que los comerciantes puedan expandir sus negocios en línea, fomentar la colaboración entre comerciantes locales para crear eventos y actividades que impulsen las ventas. 19. Estímulo al Emprendimiento: Establecer programas de apoyo al emprendimiento, incluyendo asesoramiento y financiación para nuevos negocios, crear espacios de coworking y viveros de empresas para facilitar el desarrollo de startups, y promover la cultura emprendedora en las escuelas y la comunidad. 20. Implementar programas de formación y capacitación específicos en habilidades técnicas y de construcción como, por ejemplo, mediante la creación de un ciclo formativo en construcción sostenible junto al clúster local. Todo ello en colaboración con instituciones educativas y empresas del sector, para mejorar la empleabilidad en la construcción en Padul. 21. Crear una infraestructura adecuada para prácticas en construcción sostenible u otros ciclos formativos donde sea necesario. 22. Desarrollar la Feria de Empleo y Emprendimiento de Padul, dotándola de mayor programación para consolidarla como punto de encuentro entre empresas, desempleados y emprendedores. 23. Desarrollar un estudio que posibilite la realización de un plan de reactivación económica y comercial como un instrumento proactivo, que plantee propuestas innovadoras y viables técnica y económicamente para el comercio minorista de Padul. ALINEACIÓN CON ODS 8.1 Mantenimiento del crecimiento económico. 8.2 Elevar la productividad a través de la diversificación, tecnología e innovación. 8.5 Lograr el pleno empleo y trabajo decente. 8.6 Reducción de los jóvenes sin trabajo ni estudios. 12.6 Adopción de prácticas sostenibles en empresas. 2.3 Duplicación de productividad e ingresos agrícolas a pequeña escala. 2.4 Prácticas agrícolas sostenibles y resilientes. 2.a Aumento de inversiones en agricultura. 134 I AGENDA URBANA Padul 2030

CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión Largo INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 7.1.2. Presupuesto de las actuaciones previstas para la dinamización del comercio e industria local y de impulso de la actividad turística sostenible. 7.1.1. ¿Se dispone de planes de mejora de la economía y competitividad local, o instrumentos equivalentes, que recojan actuaciones en materia de empleo y actividad económica? 135 I AGENDA URBANA Padul 2030

3.7.2. Padul y Turismo Sostenible DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul El Plan Estratégico de Turismo se está desarrollando a nivel mancomunado, y una vez completado, será esencial implementar las acciones específicas para Padul, orientadas a fortalecer su oferta turística en coherencia con los objetivos regionales. Este plan buscaría posicionar el turismo de la mancomunidad dentro de un marco de sostenibilidad, asegurando que se impulsen prácticas responsables y respetuosas con el entorno y la identidad cultural del territorio. No obstante, si al concluir dicho plan se detecta que Padul requiere un enfoque aún más adaptado a sus particularidades locales, se recomienda la redacción de un Plan de Turismo Sostenible propio. Con esta medida, se pretende fomentar un modelo turístico equilibrado que conserve y realce tanto sus recursos naturales como culturales, asegurando su disfrute presente y su preservación futura. Política Palanca Ciudad smart y dinamización económica. Objetivo Estratégico Impulsar y favorecer la Economía Urbana. Objetivo Específico Fomentar el turismo sostenible y de calidad y los sectores clave de la economía local. Líneas de Actuación AUE ● Impulsar la realización de diagnósticos y planes de acción de destino turístico inteligente para la mejora de la sostenibilidad y la competitividad de los destinos turísticos. ● Realizar planes turísticos que tengan una visión integrada en la que se recojan acciones a largo plazo y en los que se permita participar de manera efectiva a las comunidades locales. Código de la Acción: 3.7.2. Contribución a los Retos Municipales. R.25. Proteger y fomentar el patrimonio natural y cultural local. R.31. Fomentar la diversificación de la economía local para reducir la dependencia de sectores específicos y promover la resiliencia económica. R.33. Impulsar la capacitación en tecnología digital para la población y los 136 I AGENDA URBANA Padul 2030

empleados, lo que puede mejorar la competitividad y la adaptación a la economía digital. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Llevar a cabo las actuaciones previstas por el Plan Estratégico de Turismo mancomunado. 2. Poner en funcionamiento el Centro de Interpretación de la Laguna y crear el Museo del Mamut o de la Prehistoria en El Padul. 3. Terminar el Albergue Juvenil. 4. Crear el Museo Etnográfico, situándolo en el Silo. 5. Realizar rutas turísticas por el interior del municipio, montaña y la vega. 6. Construir un área-parking de autocaravanas. 7. Continuar apoyando las Jornadas de Turismo Activo en el municipio. 8. Apoyar las iniciativas de la asociación de turismo del Valle de Lecrín. 9. Crear un Plan de Limpieza para hacer del pueblo un lugar más atractivo. 10. Realizar rutas guiadas (Manar, Laguna, huellas de carros, fuentes y madres de la Laguna) para fomentar el turismo activo, senderismo, carreras por montaña y encuentros de clubes de senderismo nacionales o internacionales. 11. Promover la puesta en valor y conservación de las canteras de piedras de molino en Guillares y las de sillares del Calar de la Iglesia. 12. Crear y promocionar un calendario de eventos culturales, deportivos y gastronómicos que atraigan turistas durante todo el año, como festivales de música, ferias artesanales y competencias deportivas. 13. Implementar campañas de marketing digital enfocadas en atraer turistas durante la temporada baja, utilizando redes sociales, influencers y colaboraciones con agencias de viajes online. 14. Crear una app que ofrezca información sobre eventos, rutas turísticas, restaurantes y servicios locales, facilitando la planificación de visitas para turistas. 15. Mejorar la oferta de turismo deportivo mediante la organización de actividades y eventos, con especial mención a las rutas turísticas. 16. Planificar eventos culturales como conciertos, teatro y cine al aire libre, para atraer tanto a turistas como a la comunidad local. 17. Crear un foro anual de entidades deportivas para compartir experiencias y proyectos. ALINEACIÓN CON ODS 8.9 Promoción del turismo sostenible. 12.b Lograr turismo sostenible. CARÁCTER PLAZO (Corto, medio, largo) 137 I AGENDA URBANA Padul 2030

(Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) Planificación, Difusión Corto INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO Indicador propio. Número de actividades desarrolladas del Plan de Desarrollo Industrial. 7.1.1. ¿Se dispone de planes de mejora de la economía y competitividad local, o instrumentos equivalentes, que recojan actuaciones en materia de empleo y actividad económica? 138 I AGENDA URBANA Padul 2030

3.9.1. Plan Director Smart City Padul DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Hoy día la innovación tecnológica y, especialmente, la tecnología digital, son el verdadero motor e impulsor de los procesos de cambio de la sociedad y seguirá siéndolo en el futuro. En este sentido, conseguir una Smart City o ciudad inteligente en Padul, podría traer consigo una enorme influencia en múltiples aspectos del bienestar, donde uno de ellos es el de la participación directa y la gobernanza. Por ello, el desarrollo del municipio como una ciudad inteligente es una herramienta para conseguir un objetivo estratégico prioritario: el bienestar social y económico de los ciudadanos. Dicho fin se conseguirá a partir del uso de las tecnologías de la información y la comunicación, basadas en la infraestructura digital y en servicios digitales, construyendo un municipio que gestione de forma más eficiente y sostenible el uso de sus propios recursos, ofreciendo, además, a los ciudadanos, mejores servicios y servicios electrónicos. Asimismo, el objeto de esta medida tractora sería permitir un mayor desarrollo y evolución del municipio apostando por establecer un plan estratégico de acercamiento del municipio al concepto de “ciudad inteligente”, es decir, un territorio diseñado para el servicio de los ciudadanos y centrado en la eficiencia y en el aprovechamiento de los recursos económicos, medioambientales, humanos y de otras índoles. No obstante, es imprescindible plantear que el concepto de ciudad inteligente tiene una perspectiva más amplia y no está sólo ligado a las nuevas tecnologías, sino que deben ayudar a consensuar e implementar una visión de futuro, tanto en la ciudad como en las personas que la habitan. Política Palanca Ciudad smart y dinamización económica. Objetivo Estratégico Liderar y fomentar la innovación digital. Objetivo Específico Favorecer la sociedad del conocimiento y avanzar hacia el desarrollo de las ciudades inteligentes (smart cities). Líneas de Actuación AUE Impulsar la digitalización de las ciudades y de los servicios urbanos mediante modelos eficientes y sostenibles basados en plataformas digitales de gestión inteligente. Código de la Acción: 3.9.1. Contribución a los Retos Municipales. R.33. Impulsar la capacitación en tecnología digital para la población y los empleados, lo que puede mejorar la competitividad y la adaptación a la economía digital. 139 I AGENDA URBANA Padul 2030

ACTIVIDADES A DESARROLLAR Desarrollo y ejecución de un Plan Director Smart City Padul. Posibles acciones a desarrollar: 1. Smart Governance: gestión ISO y ENS, incidencias urbanas, sistema de gestión de citas, portal de transparencia, cajero/tarjeta ciudadana, etc. 2. Smart Mobility: sistema de geolocalización de bus urbano con pantallas de información sobre la proximidad del mismo en cada marquesina, sistema de geolocalización de la flota de vehículos municipales, puntos de recarga de vehículos eléctricos, carriles bici, etc. 3. Smart Tourism: sistema de gestión de información turística. 4. Smart Living: gestión de instalaciones deportivas, reservas deportivas, gestión de emergencias, etc. Instalación de zona WiFi en las inmediaciones de lugares públicos de interés: bibliotecas, centros de salud, instalaciones municipales, etc. 5. Smart Environment: sistema gestión de flotas de recogida de basuras, telegestión de alumbrado público, eficiencia energética en edificios públicos, mapa de producción solar, gestión de datos medioambientales, monitorización distribución del agua, calidad del agua residual, telelectura contadores de agua, control de fuentes y piscinas públicas, etc. 6. Smart People: Diseño e instalación de nueva red de paneles informativos en la vía pública (pantallas de información interactivas), implantación de la tarjeta ciudadana como vehículo de interconexión de servicios y métodos de abono. 7. Smart Platform: GIS Municipal, portal de Open Data, sistema de gestión Big Data, auditoría y monitorización, etc. ALINEACIÓN CON ODS 5.b Mejorar el uso de tecnología y TIC 9.5 Aumento de la investigación científica, capacidad tecnológica. 9.b Desarrollo de la tecnología, investigación e innovación. CARÁCTER (Normativo, Planificación, Gobernanza, Financiación, Difusión) PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Financiación Medio INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 9.1.2. Número de usuarios que están cubiertos por un determinado servicio público electrónico de Smart Cities. 9.1.1. ¿Se dispone de un plan o estrategia local para avanzar en un modelo urbano inteligente? 140 I AGENDA URBANA Padul 2030

3.9.2. Actuaciones encaradas a mejorar la innovación digital de la administración DESCRIPCIÓN AU 2030 Padul Controlar y supervisar el despliegue de las medidas de administración electrónica en el marco del Plan Director Smart City Padul, velando por la consecución de los objetivos establecidos y el alineamiento con el modelo estratégico común, maximizando además las sinergias entre entidades, y se apostará por modelos de reutilización de componentes tecnológicos y la prestación de servicios comunes. Combinar necesidades comunes de digitalización con las específicas de los ámbitos funcionales de la Administración. Esta acción también está relacionada con la desburocratización de la administración pública. Política Palanca Ciudad smart y dinamización económica. Objetivo Estratégico Liderar y fomentar la innovación digital. Objetivo Específico Fomentar la administración electrónica y reducir la brecha digital. Líneas de Actuación AUE ● Aumentar los servicios de administración electrónica facilitando los procedimientos administrativos a ciudadanos y empresas. ● Adoptar medidas de innovación tecnológica con aplicaciones que acerquen al ciudadano a los servicios públicos. Código de la Acción: 3.9.2. Contribución a los Retos Municipales. R.33. Impulsar la capacitación en tecnología digital para la población y los empleados, lo que puede mejorar la competitividad y la adaptación a la economía digital. ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. Portal de transparencia municipal de la web de Padul. 2. Open-data. 141 I AGENDA URBANA Padul 2030

3. Plan de formación integral en materia de administración electrónica. 4. Aplicaciones electrónicas de servicios administrativos. 5. Paneles informativos. 6. Software de control de servicios municipales y su comunicación (residuos, agua, alumbrado público…). 7. Cartas de servicios. 8. Actualización, renovación e inclusión de información adicional en la página web municipal cuando se requiera. 9. Creación de plataforma electrónica de comunicación con el ciudadano. 10. Renovación de la red electrónica del ayuntamiento para agilizar trámites administrativos y tiempos en las copias de seguridad. 11. Creación de una aplicación móvil para mejorar la ciudad. 12. Renovación de equipos informáticos de los edificios públicos. 13. Potenciar y tener presencia continua del Twitter, Instagram, Facebook y Youtube del ayuntamiento como herramienta de comunicación, información y como portal de promoción. 14. Creación de un nuevo portal de transparencia, con nuevas funcionalidades para la mejor gestión de los datos y mejorar la ciudad. 15. Digitalización y catalogación de todos los documentos históricos del archivo municipal para su consulta. ALINEACIÓN CON ODS 5.b Mejorar el uso de tecnología y TIC 9.5 Aumento de la investigación científica, capacidad tecnológica. 9.b Desarrollo de la tecnología, investigación e innovación. CARÁCTER PLAZO (Corto, medio, largo) Normativo, Planificación, Financiación Medio INDICADOR CUANTITATIVO INDICADOR CUALITATIVO 9.2.2. Porcentaje de trámites y gestiones a través de internet de empresas y ciudadanos. 9.2.1. ¿Se han incorporado criterios para mejorar los servicios de administración electrónica y reducir la brecha digital? 142 I AGENDA URBANA Padul 2030